台灣死刑存廢之爭可能通過釋憲

2024-04-17 | 來源: BBC中文 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

台灣還有多少死刑犯？他們是誰？

根據公開資料，台灣目共有37名死囚，年齡最高的王信福今年72歲，並有一名女死囚林於如是近30年來全台第一名女死刑犯。死囚多半牽涉蓄意強盜或綁架殺人，或謀殺直系血親等重大刑案。

根據廢死聯盟2023年的報告，死刑犯中，犯案時平均年紀為30.7歲，最年輕為19歲犯案，判刑關押時間則為9至35年。近3成死刑犯現在為60歲以上年長者、超過半數的死囚第一次入監就判死刑。死囚多數只有國中學歷或高中肄業，僅1位大學畢業者。

民眾贊不贊成死刑？

根據台灣行政院“國家發展委員”2016年4月公布的3000多人電話調查結果顯示，有近60%的台灣受訪者表示，在考慮各國情況和環境後，是否廢除死刑應該視情況而定。然而，近88%的受訪者不支持廢除死刑，主要理由是擔心廢除死刑會導致治安惡化。但有不到5％的受訪者贊成廢除死刑，主要理由是死刑無法有效遏止犯罪，並且違反人權，政府無權剝奪生命。

在與治安相關的問題上，有82%的受訪者相信死刑能嚇阻犯罪，維護社會治安；約1.1%的受訪者則認為死刑對嚇阻犯罪無效，無法改善治安問題。如果將死刑改為“終身監禁，不得假釋”，近69%的受訪者仍不同意廢除死刑，約25%的受訪者表示同意廢除死刑。

台灣歷屆總統下的死刑

2000年台灣首次政黨輪替，陳水扁上任後提倡廢除死刑，試圖以廢除絕對死刑、減少死刑判決等政策逐步實現目的。2005年12月26日，時任法務部部長施茂林下令在於高雄監獄槍決兩名死刑犯。但在陳水扁執政後期，也就是2006-2009年有四年的時間台灣是停止死刑執行。

2008年，國民黨籍總統馬英九上台，擔任總統8年期間，時任法務部長王清峰公開公開反對執行死刑，引發政壇風暴。2010年王清峰公開表示，寧願去職也不會簽署死刑：“死刑的存在，不但沒有遏阻犯罪的作用，反而有使人民殘忍化的不良後果。當我們的經貿擁抱全世界的同時，希望在死刑的議題上，也可以跟得上時代潮流。讓寬容的力量大於復仇的怨恨”。

但王清峰的說法引發了馬政府內的政治風暴以及龐大的輿論壓力。王清峰辭去部長，接任的曾勇夫和羅瑩雪兩位部長，則在數年內下令執行了33起死刑案件。

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現任總統蔡英文自2016年起執政後，台灣至今只執行了2次死刑。而這兩位死刑犯都不願接受人權團體的協助，提起法律救濟或憲法解釋。蔡總統執政8年，台灣最高法院也多年沒有死刑定讞（定罪）的判決。

今年五月將就任台灣總統的賴清德，在去年12月總統候選人辯論會上表示，台灣目前並未廢除死刑，而廢除死刑的討論不僅在台灣，也在國際上廣泛進行。然而，無論在任何地方，廢除死刑都需要社會高度的共識。有評論稱，此次審理死刑釋憲案的10多名大法官都是蔡英文任內提名，可望借著憲法解釋，掃除死刑在台灣的法律爭議，為賴政府“掃雷”。

反廢死的聲音說了什麼？

台灣輿論針對死刑議題辯論一向很激烈，許多媒體亦針對刑案以聳動及強烈煽動性的報導方式討論死刑。許多刑案受害者家屬也經常表達要求政府盡速執行死刑。

譬如台灣藝人白冰冰，1990年代女兒遭綁架並殺害後，她成為推動死刑執行者之一。今年白女士又向台灣政府高呼盡速執行死刑才符合公平正義：“這些死刑犯如果沒死，那些被人分屍的父母就要繼續賺錢繳稅金，養那些廢人養到死，不對的……如果你們支持廢死的話，我覺得你們是踏在被分屍的、被無辜殺害的這些人的血跡和屍體上面。”

台灣過去許多政治人物及團體表達反對廢除死刑的聲音，聲量頗大，包含國民黨籍、警界出身的新北市長侯友宜便公開反對廢死。民眾黨柯文哲則曾公開表示稱，“不論大陸還是台灣，死刑都有文化基礎，是我們很特殊的文化，但要面對世界壓力怎麼辦？我目前想出的折衷方案是不執行死刑，就終身監禁。”

聯合國兩公約為何影響台灣死刑制度？

根據台灣政府的“國家人權協會”公開資料，聯合國的《公民與政治權利國際公約》（ICCPR）及《經濟社會文化權利國際公約》(ICESER)是將《世界人權宣言》(Universal Declaration of Human Rights)之內容條約化，也是最具綱領性與核心地位的兩個國際人權公約。《公民與政治權利國際公約》第六條中提及，“締約國不得援引本條，而延緩或阻止死刑之廢除。”

台灣1967年尚未退出聯合國前已經簽署上述兩公約，但批准程序一直未完成。2009年，台灣前總統馬英九執政時期，立法院三讀通過了“兩公約”，明定其具國內法效力。但是，死刑存廢卻一直在台灣沒有定論，也是歷屆總統的燙手山竽。馬英九近年來也公開表示，簽署“兩公約”不等同台灣需廢除死刑制度。