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没钱 基层政权全靠化缘 网民热议


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湖南株洲市公安局前警察郭闽告诉本台,他当警察时发现基层政府街道办也面临办公经费不足的问题,相比当年,现在的“化缘”难度大增。他说:“一直以来,基层组织经费长期不足,比如我们公安局办案经费不足,解决资金问题主要分两块,一块就是到我们辖区各个单位去‘化缘’,很多单位因为有治安问题,求助我们帮他解决问题。”


郭闽说,警察帮助企业解决治安问题,同时与企业负责人建立私交,每当逢年过节,各企业都要向派出所送礼。另一方面,派出所通过执法权向一些经营特殊行业者索要经费或者物资:“比方说,那时候有居民要办理暂住证,每一个暂住证5元钱一个月,一年60元,上缴一部分,自留一部分作为办公经费,这就是派出所的小金库。还有就是罚款。”

比如聚众赌博、超生,违反《社会治安处罚条例》等,除了处以拘留,还可罚款。郭敏说,每一案的罚款,派出所按比例上缴,其余留作办公经费。一个派出所每年仅此一项收入,可达数十至上百万元。

基层办公没钱 上级政府不管

该书写道,“化缘”也体现出一定的政治承包制色彩。“化缘”获取的资金,除了用于完成上级部门规定的工作任务外,剩余的部分可以归基层自主支配。有的“化缘”资金甚至可以完全由基层自主支配。这为基层“化缘”行为提供了强大激励。“(书记)第一责任是党建,第二责任是抓经济。社区有钱就发,没钱上面不管。”
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