官媒：老外在中國有錢難花？這是個大問題....

2024-02-28 | 來源: 中國新聞周刊 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

外籍人士在中國的支付難題，已經引起了高層關注。

國務院總理李強2月23日主持召開國務院常務會議，審議通過《關於進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》。強調要聚焦老年人、外籍來華人員等群體支付不便問題，加強協同配合，加大必要的資源投入，多措並舉打通服務堵點，推動移動支付、銀行卡、現金等多種支付方式並行發展、相互補充。

2023年，第一次從香港重返上海的江山發現自己“沒錢花”了。

疫情期間，因為長時間不在上海生活，他名下所有支付寶、微信支付綁定的銀行賬戶因為太久沒動而被凍結，想刷POS機很多地方也都不接受。他意識到，“如果持續下去的話，很多境外人士回來或者旅游都會很不方便”。

作為上海市政協委員、香港大中華會執行主席，江山在2024年上海市政協十四屆二次會議上提出了《建議進一步采取有效措施推動境外人士境內支付便利化》的提案。他認為，包括歐美發達國家在內的很多國家和地區仍然將刷卡和現金作為主要支付形式，使用移動支付的人不多，不同的支付習慣造成了境外人士入境的支付難題，並引發了一系列衍生的“數字障礙”與“數字鴻溝”。

這個問題在當前顯得更有緊迫性。近期，中國免簽的“朋友圈”持續擴容，與越來越多國家正式邁入“免簽時代”。1月28日，中國與泰國簽署互免持普通護照人員簽證協定；1月25日，中國與新加坡簽署互免持普通護照人員簽證協定；此前，自2023年12月1日起，中國對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙等國持普通護照人員試行單方面免簽政策。

隨著中外人員往來進一步密切，部分境外來華人士支付不便的問題已經引起重視。2023年12月28日，中國人民銀行副行長張青松在國務院政策例行吹風會上表示，“為了解決這個問題，人民銀行會同有關部門，已經建立了專項工作機制，下發了指導意見，正在組織各單位有序推進各項工作，解決方案概括來講就是‘大額刷卡、小額掃碼、現金兜底’”。

在多位受訪者看來，境外來華人士支付問題涉及商務、金融、文旅、交通、外事、公安等多個領域，是外國人通向中國的“最後一公裡”，需要多方共同參與、努力。如何讓入境者得到最佳的體驗，才是核心問題所在。

圖/視覺中國

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“外卡”難刷

“2023年，我的很多同事來中國後產生了困擾。”在華生活的加拿大人大衛所在的公司屬於質量檢測行業，因此員工經常要去中國一二線城市之外的出口工廠工作。到了這些地方之後，大衛和同事發現，只能在酒店刷卡消費，出了酒店之後就沒有可以刷卡的地方，大部分地方都是只支持掃碼支付，使用現金也不方便。

“即便在附近的餐廳付了預付款，想要使用信用卡結賬時，餐廳經常會假裝機器壞掉了或者不記得如何使用為由拒絕刷卡。”大衛提到，同事們只能一直在酒店吃自助餐。

在2024旅游業高質量發展大會上，萬事達卡大中華區市場營銷副總經理吳煥宇曾表示，根據萬事達卡數據，2023年三季度全球跨境支付交易金額已達2019年同期的155％。雖然全球范圍內消費韌性可觀，但入境人士在華支付仍面臨外卡受理覆蓋率不足等困難。

從事國際旅行已有十余年的朱君傑，在2023年接待了超過一千位外國游客。他也提到，這些游客在一些大城市以及大型商場中是可以刷卡的，但是在很多小城市以及小商鋪是沒有辦法刷卡的。但事實上，即便在一線城市，可能情況也不樂觀。

2023年5月，上海市政府參事課題組開展了一項關於提升入境人士境內支付便利度的調查。課題牽頭人顧曉敏在課題組開展調研的過程中發現，由於疫情影響，外卡收單業務逐步萎縮，許多外卡POS機退出市場。課題組委托第三方機構選取上海全市范圍內外籍游客出現頻率高的商圈、地標中的401家商戶開展了實地抽樣調研，結果顯示，外籍游客最希望使用刷卡和現金支付，但401家調研商戶中安裝外卡POS機的僅有183家，占比45.39％，不足一半。

顧曉敏還提到，外卡刷卡手續費高昂，單筆費率基本上在2.5％到3.5％不等，而支付寶單筆費率僅為3.8‰，因此很多商戶更願意讓外國人使用現金或支付寶、微信，外卡刷卡率僅為23.19％。

成本太高是刷卡率不高的主要原因之一。“外卡POS機結算成本高，在入境旅客數量不高的情況下使用頻率低，商戶積極性和主動性不高，特別是中小商戶基本不會考慮部署。另外，目前在許多商場和商街中，商戶自行結算支付的比例非常高，多元化支付也會增加商場商街的人員與運營成本。”上海財經大學數字經濟系教授崔麗麗提到。