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特朗普: 川普的竞选贸易议程:进口产品征新税,对华战略脱钩

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据《纽约时报》报导,美国前总统特朗普正计划如果他在2025年重新掌权,他将积极扩大其第一任期的努力,颠覆美国的贸易政策,包括对“大多数进口商品”征收新税。这将冒着疏远盟友和引发全球贸易战的风险。




2024年美国大选共和党籍总统参选人特朗普资料图片


虽然拜登政府保留了特朗普执政期间对中国商品征收的关税,但特朗普将远不止于此,他将试图拆散世界上最大的两个经济体,美中去年的商品和服务贸易额约为7580亿美元。特朗普曾说过,他将“对中国美国的”广泛资产“所有权制定积极的新限制措施”,阻止美国公司在中国投资,并逐步全面禁止进口电子产品、钢铁和药品等关键类别的中国制造商品。特朗普最近在新罕布什尔州达勒姆市举行的一次竞选集会上宣称:“我们将严厉惩罚中国和所有其他国家对我们的侵权行为”。

在特朗普政府任内担任美国贸易代表的莱特希泽(Robert Lighthizer)很有可能在第二任期内发挥关键作用。他在接受采访时对特朗普的贸易议程作出了迄今为止最广泛、最详细的解释。特朗普的竞选团队将本文的问题转给了莱特希泽,竞选团队的官员也在电话中参与了讨论。报导称,从根本上说,特朗普的贸易议程旨在使美国摆脱与全球经济的一体化,引导美国变得更加自成一体:生产更大份额的自我消费产品,并通过与其他国家一对一的交易发挥美国的力量。


曾自称“关税人”的特朗普在担任总统期间就朝着这个方向迈出了步伐,包括对各种进口商品征收关税、束缚世贸组织的发展以及发起与中国的贸易战。如果特朗普当选,他计划采取更大胆的干预措施,希望消除贸易逆差,促进制造业发展——这可能会对美国的就业、物价、外交关系和全球贸易体系造成震撼性后果。

报导称,鉴于美国的失业率已降至3.7%,通胀从疫情后的飙升大幅降温,每月创造约20万个就业岗位,股市接近历史最高点,特朗普的计划,他将其描述为“对我们的税收和贸易政策进行全面的亲美改革”将等同于对经济健康状况的一次高风险赌博。特朗普的计划招致了持较传统经济观点的贸易专家的警告。曾在小布什政府期间担任过白宫高级国际经济顾问的普莱斯(Daniel M. Price)称这些计划“不稳定、不合理”。普莱斯说,成本将由美国消费者和生产者承担,而且这些计划有可能疏远盟友。


评估特朗普贸易愿景的优劣非常复杂,因为可能会产生多重连锁反应,而且他正在寻求长期变革。但许多经济研究得出的结论是,他作为总统所征收的关税给美国社会造成的损失超过了其带来的利益。美联储和芝加哥大学经济学家的研究发现,特朗普2018年对洗衣机征收的关税创造了约1800个就业岗位,同时将消费者购买新洗衣机和烘干机的中位价格分别提高了86美元和92美元。每份工作的支出加起来约为81.7万美元。但莱特希泽驳斥了批评特朗普关税的研究,称这些研究偏向于自由贸易,并辩称特朗普政府执政期间通货膨胀保持稳定。莱特希泽还指出,虽然效率、利润和低价很重要,但当务之急应该是鼓励为没有大学学历美国人提供更多的制造业就业机会。

莱特希泽谈到:“如果你追逐的只是效率,如果你认为失业大军中拥有第三台40英寸电视机的人比只有两台电视机的人更好——那么你就不会同意我的观点。有一群人认为消费才是目的。而我的观点是,生产才是目的,安全和幸福的社区才是目的。你应该愿意为此付出代价”。

特朗普在2017年就任总统之初聘请了观点各异的经济顾问,包括莱特希泽和纳瓦罗(Peter Navarro)等贸易保护主义政策的倡导者,以及高盛集团前总裁科恩(Gary D. Cohn)等倾向于自由贸易、对关税持怀疑态度的华尔街建制派。但与特朗普关系密切的经济顾问绝大多数都是支持关税的意识形态,比如莱特希泽。他在第二任期内更激进的计划很可能会遇到比第一任期少得多的内部反对。
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