这些强省会，正在拼命“抢”大学

2023-09-21 | 来源: 国民经略 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

中国科学院有了大学，中国工程院为何迟迟不建大学？

虽说“两院”并称，都是最高学术机构，同为正部级事业单位，院士实力在伯仲之间，但两者性质、定位和机构设置都不尽相同。

自1949年成立以来，中国科学院历来都有实体机构，如今除了在北京的总部之外，在全国各地还设立了11个分院、100多家科研院所、130多个国家级重点实验室和工程中心。

经过多年发展，中国科学院直属的大学，不只国科大一所，还有中国科学技术大学、上海科技大学（与上海市共建），阵容堪称豪华。

与之对比，中国工程院既没有大学，也没有研究生院，同样也没有下设实体分院和科研机构。

究其原因，中国工程院成立时间较晚，且是1994年从中科院科学技术部析出而来，至今仅有将近30年的历史。

而在定位上，中国工程院是“我国工程技术界的最高荣誉性、咨询性学术机构”。

荣誉性、咨询性，标志着中国工程院与中科院有了实质性不同。

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中科院研究机构众多，而中国工程院更像是一个荣誉组织，其下设的机械、电子、土木等9大学部更多都是议事机构，而非实体组织。

从人员编制来看，中国科学院是一个坐拥6.9万名正式职工、7.9万在学研究生的庞大学术机构，而中国工程院只有前者的零头。

中国科学院院士，散布于科研院所、高校等单位，不少院士人事关系就放在中科院；而中国工程院士，则散布于全国各地，与工程院并无编制及人事关系。

所以，如果真要组建中国工程院大学，面临的最大难题就是设立一个常设机构，不仅需要调配大量的科研人员，还需要配置为数不少的行政人员。

这不仅意味着巨额的资金投入，更标志着中国工程院的定位发生了实质性变化，将会引发一系列连锁反应。

当然，对于嗷嗷待哺的二线城市来说，钱不是问题，人员也不是问题，唯一的问题还是体制机制因素。

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为何都在争抢“国”字号大学？

在中国，一所高校改变一个城市的案例层出不穷，但最有说服力的当属中国科学技术大学与合肥。

根据国民经略创始人凯风《中国城市大变局》一书分析，几十年前的合肥，不过是一个顶着省会之名的“大县城”，如今却成了“最牛风投城市”，还拿下了国家科技体系金字塔尖的国家综合性科学中心。