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這場暴雨發現中國最有"良心"的城


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雨還在下。


截至8月1日8時,瓢潑大雨已在華北大(专题)地上連續潑了60個小時。北京11人遇難,27人失蹤;河北9人遇難,6人失蹤。

最新消息是,其中北京的14名失聯人員確認安全。


中國氣象局預計,今天夜間北京大部分地區仍有暴雨到大暴雨。

國家防總、應急管理部研判會商,認為北京洪澇災害可能加劇,正進一步部署防汛抗洪搶險救災工作。

這場暴雨的詭異成因,昨天文章已有詳細分析。



不得不說,北方城市無論是下水道,還是河道行洪泄洪標准,較南方城市都偏低。而這次的暴雨又特別大,平心而論,北京的表現已經很好了。

但每當自己城市淪為威尼斯的時候,每當有無辜生命逝去的時候,總是有人忍不住羨慕那些不會被淹的地方,即便其中加了很多臆想的成分:

巴黎能通車行船的下水道、德國在青島埋下的“城市良心”、還有哥本哈根這座堪稱人類宜居天花板的超級海綿城市……

而且在全球變暖、厄爾尼諾橫行、極端天氣頻發的背景下,暴雨只會越來越頻繁,那些不淹的城市也更彌足珍貴。

但如果我告訴你:德國人在青島修的下水道,有杜撰的成分;哥本哈根完全是一份中國城市不能抄的作業呢?要知道,兩年前720遭遇暴雨的鄭州,恰好是海綿城市的試點城市。

這麼說,地球上就沒有不會被淹的城市?

有!不僅有,而且不在歐美,就在我們身邊。



每當城市被淹,我們很難不感慨一句——下水道是城市的良心!

不要覺得發達國家有神話(电视剧),你看紐約(专题)兩年前是這個樣子:





當時即將就任的紐約市長埃裡克·亞當斯呼吁:“這不能是紐約。”

雨果在巴黎感慨“下水道是城市的良心”不是沒有原因的。

巴黎登上歷史舞台很早,所以法國人很早就開始思考城市治理問題。而不是到了城市建成一定規模再修補。

1856年,拿破侖三世責成豪斯曼改善巴黎排污系統,隨後總工程師貝爾格蘭德設計並領導建設了下水道工程。1850年開始修建,前後花了一個多世紀才完工。如今巴黎下水道總長超過2000公裡,比中國任何一座城市的地鐵裡程都長。



1892年開始,游客就能坐車參觀巴黎下水道

倫敦則是疫情逼出來的。

1831年,歐洲爆發霍亂,奪去約32000名英國人的生命。1842年,大英帝國派出考察隊去巴黎學習修建下水道的經驗。1859年,倫敦地下排水系統改造工程正式動工,如今下水道總長也超過2000公裡,與巴黎難分伯仲。

巴黎和倫敦的下水道理念,對後來的歐洲城市產生了重要影響。

西歐城市普遍采用的雨水公式是根據雨水峰值(最大降水量)確定下水道的排水量,這也是德國100多年前在青島修下水道那麼寬的原因!

可由於歷史原因,中國絕大多數城市最初是在蘇聯幫助下,開始建設下水道系統的。

蘇聯下水道排水量是根據莫斯科降水計算公式確定的,而且依據的是降水平均值(非極值)確定的最大排水量。

莫斯科年降水量582毫米,屬於很溫和的降水量。所以蘇聯模式采用了相對窄小的“管網式”排水系統。

所以中國城市更容易被淹是歷史問題,不是城市良心問題。

而且別忘了,無論巴黎、倫敦還是莫斯科都處於溫和西風帶,大多屬於溫帶海洋性氣候。中國則處於不穩定的大陸季風氣候,後者更容易出現極端暴雨。



即使沒有暴雨,中國大多數城市的降水量,也遠高於莫斯科年均降水量582毫米。

這意味著,中國城市沿用蘇聯“管網式”排水系統,一開始就注定了常常不夠用。

還是要特別說明一點,青島不淹的神話不都是德國人構築的。當年的德租界,去過青島的朋友都知道德租界在青島只是很小的幾個街區。

德國的標准可能影響了青島城市的“肌肉記憶”。即使到了新中國時期,青島的城市規劃與建設依舊保持了極高的水准,相應的下水道系統也優於國內大多城市。

可惜不是每座城市下水道都是青島的德國模式。考慮到國內城市已經建成一定規模,否定蘇聯模式容易,改造蘇聯模式很難。



為此我求助了土木工程的教授,教授認為:管網式並不比廊道式落後,只要設計合理、調度得當,都可以很好地發揮作用。許多問題並不是出在管道上,而是城市本身。隨著城市的高速擴張,越來越多的硬化地面和不斷被擠占的水域對城市內澇影響更大。城市硬化是關鍵問題,以前雨落到地上就可以滲入土裡。現在水落在地上來不及排,下水管修得再粗也沒用。

觀點中很多已經不屬於下水道的范疇,而屬於海綿城市(sponge city)的范疇了。



如果說下水道是城市防雨防洪的上半場,海綿城市則是下半場。

海綿城市是一個比喻,指城市如海綿一樣,降水時能吸水、蓄水、滲水、淨水,而平時則可“擠”出收集的雨水來利用,是防洪防澇並兼有生態環保功能的新型城市模型。

盡管海綿城市的概念最早在北美提出,但歐洲才是成功的踐行者與推廣者。

哥本哈根、斯德哥爾摩、阿姆斯特丹……這些成功的海綿城市,同時也是人類宜居城市的天花板。



久而久之,海綿城市就成了理想之城的藍本。

於是中國各地對海綿城市報以極大熱情。投入巨資建設,每到雨季效果卻不明顯。

特別是2021年7月,作為海綿城市試點的鄭州,出現嚴重水災內澇,公眾質疑到達頂點。

對此相關專家解釋:海綿城市只能應對中小雨,無法應對特大暴雨。

海綿城市有個前提條件。哥本哈根、斯德哥爾摩、阿姆斯特丹這些城市,其實和倫敦、巴黎一樣,它們同樣都在溫帶海洋性氣候的西北歐,全年降水均勻,很少有暴雨。

真遇上暴雨洪水,其實西歐也是很狼狽的。下面這張圖不是第三世界,而是萊茵河洪水時的德國



另外哥本哈根市區人口62萬,鄭州人口1000萬、北京人口超2000萬,這作業怎麼抄?哥本哈根的體量,擱在北京頂多就是幾個小區。



中國城市更大,相應的城市治理難度也呈幾何倍數增加。


所以面對更難問題的我們,可能抄了一份更簡單的作業。



下水道發源於歐美,海綿城市同樣興起於歐美。但真論防洪防澇防雨防台的優等生,不是遠在天邊,而是在中國身邊。



唐人街探案3》將東京江戶川工程(地下排水系統)作為最後一幕。這氣勢,巴黎看了都得跪。

我國對特大暴雨的定義是6小時內降水量達50毫米,東京下水道的承受能力為每小時50毫米。

也就是說,東京一小時內就可以排空一場“特大暴雨”的降水量。

說得更直白些,昨天北京的暴雨,東京一小時可以排空!



東京“首都圈外郭放水路”Metropolitan Area Outer Underground Discharge Channel

考慮到中國很多地方城市化進程過半,很難在地下塞一個這麼大的江戶川工程了。

但東京還有另一條經驗——如果“首都圈外郭放水路”是“主動脈”,基礎設施就是“毛細血管”。後者中國城市完全可以馬上借鑒。

防止雨水在城市形成洪澇,就是要減慢雨水匯集的時間,為排水爭取時間。

東京采取了“雨水流出抑制”對策,包括透水鋪磚、綠色屋頂、蓄水模塊、滲井、透水瀝青、透水混凝土等。

為了最大程度減緩雨水匯集!

在神田川等流域,開發建設用地必須采取措施控制600m3/ha(立方米/每公頃)的雨水,也就是要控制、調蓄或滲透60毫米的徑流深。





除了東京,還有哪座城市不被淹?答案不是巴黎、哥本哈根,而是中國人熟悉的,由華人(专题)建立的新加坡


作為城市化率達到100%的赤道島國,新加坡經常遭受暴雨襲擊。隔壁的東南亞人口第一城雅加達,因洪澇等問題,嚇得印尼另選首都。

與雅加達氣候和地理條件差不多的新加坡,洪水多發區從1970年代約3200公頃大幅減少到2016年30.5公頃,到如今完全沒有了洪水。

除了抄歐美日作業,新加坡創造發明了ABC。

ABC全稱“活躍、美麗與清潔水項目”(Active Beautiful and Clean Waters Programme),項目致力於整體性雨水管理(Holistic stormwater management),建設真正的平時作為景觀,應及時作為行洪通道的水網。



洪澇監測方面,新加坡絕對有資格告訴其它地方,什麼是真正的智慧城市。

新加坡國家水務署在新加坡各地安裝了300多個水位傳感器,有效增強了政府在暴雨和響應時間內實時監測現場情況的能力。

監控數據每五分鍾更新一次,可以及時發出警報,甚至能有效辟謠。





東京不提海綿城市,但在局部地區將雨洪化整為零的微策略,正是海綿城市的核心要義之一。

新加坡也沒炒作海綿城市,但城市治理理念卻與海綿城市心意相通。

北大教授俞孔堅曾經在接受一次采訪時表示:目前海綿城市的建設存在一個問題,就是沒有跳出灰色工程的思維,把海綿城市狹隘化了,忘掉了海綿城市的核心是基於自然、利用自然的綠色途徑,卻往往變成了依賴工業技術灰色工程,甚至搞成了形象工程。過分依賴基於工業技術的灰色基礎設施,就是常見的防洪堤壩、排水管道等人工系統,自然系統的綠地、濕地、河塘等沒有能夠發揮應有的作用,道路普遍低於綠地等,強降雨天氣,地面徑流就不能迅速排入自然水系。



新加坡ABC計劃正是嘗試將海綿城市從灰色工程變成綠色工程。

這樣的治理智慧,並不專屬於日本(专题)和新加坡,是古代中國就已經悟出的道理。

中國古代城市的水源也是水景,更是排水與蓄洪區域。這對只注重技術手段和工程設施來防澇排水的現代城市,無疑是一個重要啟示。

中國古代庭院透水地面比例高達80%,還築有池塘,下雨時可以蓄水,幹旱時不至於缺水,這樣的布局值得現代小區借鑒。我國古代園林綠地全部下凹,在雨天可充分接納地表徑流、涵蓄降水。

我國城市防洪的經驗要比歐美悠久,江西贛州的福壽溝在900年前就成為典范。

更多改變正在發生。

中國最強地級市蘇州,工業園規劃先行,建設時先地下、後地上,留出了很大的地下綜合管網空間。



這個空間裡,埋著8000公裡的地下管網,氮氣、電信、給水、供電、混水、交通指揮信號、軍用、路燈、燃氣、污水、西氣東輸配套光纜、有線電視、雨水、蒸汽,共計14類管線相互交織,有序運行。

這也為蘇州建設智慧城市提供了巨大的便利。事實上,蘇州確實是各大科技公司落地智慧城市和工業互聯網的必爭之地。

值得一提的是,蘇州工業園是中國新加坡深度合作的成果。

與洪水斗了上百年的百湖之市武漢,在多次看海後痛定思痛,汲取阿姆斯特丹經驗,逐步建成了亞洲領先的泵站體系。



武漢用實際行動表明,我不想當威尼斯,以後別跟我提看海!

最後希望北京平安!天津平安!河北平安!

也希望不淹城市的神話裡,有越來越多中國城市的身影!





參考資料:

《解決城市內澇 有好管理也不至於“看海”》長江日報

《全球暴雨洪澇,東京先把自己變成一塊“海綿”》國家地理中文網

新加坡,這個方面值得學習》地球知識局

《排水管道不能根本解決城市內澇 海綿城市應當與水共生》川觀新聞

中國城市為什麼這麼容易內澇》網易浪潮工作室

《不要用錯誤的期望毀了海綿城市》人民網
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