只花2萬上目標學校?虛假野雞大學

2023-07-04 | 來源: 法治日報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

然而，記者在第三方商業查詢平台上查詢發現，這所“××學校”屬於民辦非企業單位，業務范圍是“中職學歷教育、職業培訓”。招生老師所說的顯然超出了企業注冊所填寫的經營范圍。

“為爭取生源，一些民辦高校將招生代理權承包給中介機構。他們打著高校的旗號去招生，利用信息不對稱，混淆民辦高校的辦學身份，非法頒發或偽造學歷證書。”蔡海龍說。

他分析道，這實際上是虛假承諾。考生先進入專科類職業學校讀三年，拿到專科學位之後，再經過由省級教育行政部門委托授權給有資質的學校進行考核，前往普通高等學校裡面去讀兩年書，通過答辯之後可以獲得本科學位，但這也是以考生完成一定的學業、達到一定的水平並通過考核為基礎，不可能保通過。

對此，中國教育科學研究院研究員儲朝暉說：“經營范圍超過了注冊范圍，或者一些培訓機構、成人教育機構，通過自學考試的渠道參與其中，涉及非法招生和詐騙問題。”

招生騙局屢禁不絕

生存空間正在變小

記者注意到，教育法、高等教育法、普通高等學校設置暫行條例等法律法規，對高等學校的設立、組織和活動進行了嚴格的規定。那麼，為何虛假大學、野雞大學的招生騙局屢禁不絕呢？

對此，中國人民大學教育學院副教授周詳分析稱，作為一種詐騙的特殊方式，虛假大學利用家長和學生的信息不對稱和花錢上好學校的僥幸心理進行詐騙。

在蔡海龍看來，現實中，仍有相當一部分人無法接受正規的高等教育，而隨著文憑主義的興起，一些用人單位在人員聘任、職級晉升中越來越多地強調學歷學位證書的作用，進一步加劇了對優質高等教育資源的爭奪，這無形之中就為虛假大學的生存提供了土壤。

前不久，相關平台公布了國內392所虛假大學名單，引發社會高度關注。儲朝暉指出，2022年，高等教育毛入學率達59.6%，虛假大學生存空間正在變小。“我的基本判定是，現在在中國境內實際還在開展活動的虛假大學的數量不是很多了，真正在運作的沒有名單上面那麼多。”

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北京前進大學在虛假大學名單上，記者查詢北京前進大學網站發現，只能打開一個主頁，而點擊學校新聞等選項，已經打不開了。

儲朝暉分析稱，虛假大學往往采取兩種方式：一種是利誘，一些機構給考生和家長甜頭，表示可以降低分數優先錄取；還有一種打灰色的擦邊球，典型的就是中國郵電大學冒充北京郵電大學。大多數家長和考生可以辨別第二種情況，但往往難以辨別第一種情況，再加上迫切希望通過考試、考上好大學的心態，就可能受騙。

蔡海龍認為，對高等學校招生錄取工作予以規范的專門性法律法規較少，也是虛假大學實施招生騙局屢禁不絕的原因之一。教育部於2014年頒布制定了《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》，但這屬於部門規章，所具有的效力等級較低，且適用范圍限於普通高校和成人高校招生，實踐中對虛假大學的規制有限。

平台篩除虛假信息

強化監管嚴厲查處

虛假大學招生騙局嚴重侵害考生權益，該如何治理？

“由於接受高等教育在我國具有深厚的文化傳統，因此，需要加強法治教育，讓社會公眾理解大學（高等教育機構）設置的基本規則以及如何獲取有效的高等教育信息等。”周詳說，從治理的角度，應當加強欺詐行為的查處和刑事處罰力度，同時從高中學段和高考報名開始就加強相關信息的宣傳，將學制和教育法律法規作為“道德與法治課程”的一部分，進行知識普及，做到高考信息獲取渠道的全覆蓋。

“互聯網平台傳播速度過快，網友的信任基礎並不是信息本身，而是平台。”儲朝暉認為，互聯網平台應當承擔起責任來，若確定信息是虛假的，應當及時刪除。同時，也應當對相關信息進行初步篩選，至少要將明顯虛假的信息篩除出去。

記者在搜索引擎上搜索“中國郵電大學”，出現的第一條鏈接是北京郵電大學，並顯示：中國郵電大學是一所位於北京的虛假大學。

儲朝暉對此表示認可，同時指出，還要提升家長、考生的辨別能力，如果可以有效辨別虛假大學，那麼虛假大學將沒有市場。政府也應當積極作為，對明顯的帶有欺騙行為的責任主體，要進行嚴厲的處罰和監管。