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企業家返鄉投資6億遭政府違約,致廠房荒廢15年(圖)

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2017年10月13日,時任濱州開發區黨工委書記、管委會主任姚和民主持召開“關於加快山東立峰遠大住宅工業科技有限公司項目推進專題會”。會議紀要顯示,按照尊重歷史,支持企業加快發展原則,對開發區2009年9月與立峰石油公司簽訂的合同事項要兌現承諾。會議還明確了下一步的政策兌現、土地指標、手續辦理等問題的解決時間及負責部門。


在此背景下,2017年10月31日,濱州開發區管委會牽頭簽訂《招商引資投資合作協議》,李欽峰(立峰遠大公司)作為投資方再次入局。

該協議約定:濱州開發區負責統籌經濟開發區范圍內的土地規劃,確保土地資源供應,並配合整合建設用地,協調用地規劃、用地審批及報批報建手續。且自2017年9月15日起,政府投資的建築項目全部采用立峰遠大公司提供的裝配式建造。


“然而,後來因姚和民書記調走,我公司遭遇‘新官不理舊賬’。至今未能參與開發區項目,且土地規劃 、指標問題又成泡影。”李欽峰告訴頂端新聞記者,經過多年反映,濱州開發區解決了30畝地的手續問題,但目前仍有約145畝土地沒有按合同約定辦理使用證。



頂端新聞記者注意到,立峰遠大公司投資的裝配式建築產業基地項目,曾被列入濱州市2018年重點建設項目名單、山東省2019年新舊動能轉換庫優選項目名單。

濱州開發區官網公示的“2018年市重點建設項目進展情況表”顯示,立峰遠大公司投資的裝配式建築產業基地項目,總投資6.2億元,總建築面積80000平米,年產PC構件150萬平米。


表格中明確指出,該項目存在土地手續辦理、規劃問題。而李欽峰提供的一份蓋章“用地情況說明”顯示,當年11月,濱州市國土局開發區分局稱,該項目占地約175畝,符合山東省政府批復的相關土地利用規劃,在允許建設范圍內。

回應:合同有效,但法律政策環境變了,不能按原來的協議

“由於政府違約,造成15年來公司無法正常運行,6.2億元的投資白白浪費。”李欽峰說,該公司在山東省裝配式產業基地中規模領先,有17條生產線、1條鋼筋線、1條混凝土生產線,並率先實現智能化,是全國技術領先的裝配式產業基地,“可歎我們先進的設備正在落灰”。




4月16日,濱州經濟技術開發區黨工委委員、管委會副主任付國嶺接受頂端新聞記者采訪時說,開發區管委會承認合同有效,但是原先的合同簽訂時,有當時的法律環境和政策環境,現在需要按現在的法律規定和政策要求去執行。

“原先在供給土地的時候可能有協議價格約定,但是現在不符合‘土地管理法’的規定,不允許再協議價供地了。目前價格問題有爭議,現在不能按照原來的協議價供地。”付國嶺說。

關於合同約定“政府投資的建築項目全部采用立峰遠大公司提供的裝配式建造”條款,付國嶺對頂端新聞記者稱,“當時為了支持項目發展,開發區簽了合同,但是使用它必須符合市場規則和相關規定,不能強制推廣。”
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