新西蘭: 為免遇"滅頂之災"新西蘭邁出這1步

2022-09-22 | 來源: 環球雜志 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

新西蘭政府8月3日發布首份應對氣候變化的《國家適應計劃》，擬在6年內開展一系列旨在幫助本國民眾和社區適應氣候變化的行動，包括可能組織地勢較低地區居民遷至高處，避免遭遇“滅頂之災”。

新西蘭氣候變化部長詹姆斯·肖說：“以前似乎無法想象的惡劣天氣，現在正以我們從未經歷的速度和強度發生。當它們發生時，道路、排水、供水、經濟、教育，一切都可能被嚴重破壞。”

2021 年 8 月 31 日在新西蘭奧克蘭拍攝的遭遇洪澇災害的西部地區新華社發（李橋橋攝）

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環境災害頻發

家住新西蘭南島西海岸的布萊爾·麥肯錫今年因為山洪經歷了兩次轉移。而發生在8月份的這一次，他們家的房子被徹底沖毀了。麥肯錫說他們家所在的位置並非河道，雖然以前也偶有山洪，但從未像這次如此劇烈凶猛，現在他和很多鄰居一樣，成了無家可歸的人。

在今年洪災最嚴重的新西蘭南島納爾遜地區和西海岸地區，有麥肯錫類似遭遇的有幾百戶。他們的房子或被洪水損毀，或被政府警告說不宜再長期居住。

來自德國的安娜·馬霍爾是一名經驗豐富的滑雪教練。她與往年一樣在南半球冬季的滑雪旺季來到新西蘭北島的魯阿佩胡雪場執教，然而今年卻因暖冬少雪，雪場在冬季就終止了運營，安娜被提前解雇。往年壯觀的雪道被大塊黑色裸露的岩石覆蓋，滑雪公司表示今年因過少的降雪和過多的降雨，連人工造雪的機會都沒有了。

魯阿佩胡雪山位於新西蘭北島中部的湯加裡羅國家公園，是北島海拔最高的終年積雪雪山，這裡的滑雪設施也是全新西蘭規模最大的。冬季雪場缺雪停運不僅對當地經濟造成打擊，更動搖了人們對環境的信心。

今年7、8月份，在北半球大面積地區經歷歷史性炙烤炎熱的時候，本應處於一年中嚴寒季節的新西蘭則經歷了有記錄以來的最暖冬季。

新西蘭大氣及水資源研究院日前發布的一份報告顯示，自1909年該研究院有記錄以來，暖冬排名靠前的多個年份出現在2013年以後，特別是最近已連續3年冬季平均氣溫上升，今年冬季創下新高。今年新西蘭全國冬季平均氣溫比1981至2010年的均值高1.4攝氏度，達到9.8攝氏度。

不僅如此，今年還是最潮濕、降雨最集中的一個冬天。數據顯示，7月份新西蘭全國平均降水量是1971年以來均值的141%，為有記錄以來最高。全國有42個地區記錄了超過或接近歷史極值的冬季降水量，多地出現洪澇和山體滑坡。

氣候變暖、海平面升高、海水溫度升高還造成海水酸度提高和海洋生態的根本性變化。新西蘭科學家研究表明，受氣候變化和海水變暖影響，出沒於新西蘭北部海域的藍鯨和抹香鯨會向南遷移，這將影響相關海洋生態系統的穩定，同時對當地觀鯨旅游運營帶來負面影響，因為游客看到大型須鯨的幾率在不斷變小。

“氣候變化是一個全球性挑戰。它的影響，我們每個人都能感受到。”詹姆斯·肖說，“行動越早，代價越小。”

2020 年 2 月 3 日，在新西蘭南島的路特本步道，受困的徒步者登上救援直升機新華社發（格雷絲攝）

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裡程碑式的計劃

為應對愈發迫切的氣候變化影響，新西蘭近期首發《國家適應計劃》。根據這份宏偉藍圖，新西蘭政府擬於2022年至2028年的6年間，從立法到立項，從海洋到陸地，從農業種植到房屋建設，從經濟產業到文化遺存，提供巨額資金支持，實施120多項行動方案，為氣候變化造成的“無可避免”的生存環境改變提供各種准備。

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新西蘭政府表示，該計劃具有裡程碑意義。最重要的是，這表示新西蘭開始為“尚未發生但或許無可避免的環境災難做准備”。

新西蘭政府這份雄心勃勃的計劃主要分為以下幾個部分：

政府政策法規和宏觀戰略層面的准備，涵蓋從立法到公眾教育、農業科技、基礎產業等。核心目標是強化風險預警和決策，即“未雨綢繆”。在全國重點區域強化“環境可持續發展”的意識，主要涉及水資源管理和調控，以及房屋建築規劃因環境變化而帶來的重大改變等。

從中央到地方、從立法到實操層面的有組織轉移計劃，主要涉及受環境侵蝕嚴重而不再繼續適合人類生存的近海近水源社區，包括自然保護、文化保護、基建配合、社區責任和中央地方財政支持等方面的要求。

該計劃的重點之一，是對未來城鄉房屋和基建規劃的環境風險評估及要求進行一系列調整。比如，新建房屋將更多考慮海岸、河道的土地流失風險、坡地滑坡風險、海平面上升風險等。在規劃階段，就要盡可能地使未來的建築投入更耐用環保。

再比如，在一些因環境變化已出現不可逆轉負面趨勢的地區，政府考慮有計劃地逐步廢棄這裡的房屋，將“公共環境難民”整體分批遷移出現居住地。

這對普通民眾的實際意義在於，當他們考慮新建房屋或購買二手房時，將可以了解房屋所處土地《資源許可證》中更多更詳細的有關自然災害的歷史記錄、風險提示和在規避環境風險方面需要遵守的建築規范細節等內容。

新西蘭首都惠靈頓的南部海岸，曾以蜿蜒海岸線的遐邇風光聞名。然而近幾年，隨著海平面升高和極端天氣增多，地處咆哮西風帶又有“風城”之稱的惠靈頓遭遇了更多狂風和巨浪天氣。6～8米高的海浪層層推來，沖破防波提，沖上海岸，讓海岸線居民感到越來越不安全。這裡歷史悠久的高檔海景房和度假屋已成了名副其實的“風險資產”。類似情形還發生在新西蘭最大城市奧克蘭的部分地區。

新西蘭一家知名房產和保險機構近期發布的研究報告稱，2050年以前，新西蘭近海岸和河道內的民宅遭遇海浪侵蝕、滑坡和洪澇的風險均將大幅增加，這將導致相關住宅保險等費用翻番，甚至可能被保險公司拒保。

同時，海景房房東或因地處“潛在危險區”而被政府“有計劃移民(专题)”，這也是新西蘭《國家適應計劃》的重要實施內容之一。

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“亡羊補牢”還是“姍姍來遲”

詹姆斯·肖說：“新西蘭是世界上最早將把全球升溫幅度比工業化前控制在1.5攝氏度以內目標寫入法律的國家之一。政府以29億新西蘭元（1新西蘭元約合4.2元人民幣(专题)）資金為後盾，確保新西蘭為實現這一目標發揮自己的作用。”

但他同時無奈地表示，即使實現上述溫控目標，氣候變化也會影響新西蘭的社區和民眾生活方式，“那些幾年前還不可思議的極端天氣事件，如今正以前所未有的頻度和烈度發生，極大地幹擾道路交通、排水和供水系統，甚至影響‘送孩子上學’等日常事項。”

新西蘭公益組織“保護冬天”的負責人Marian Krogh認為：“氣候變化不是一個簡單的環境問題或政治問題，它是一個影響我們所有人的問題。” 他以魯阿佩胡雪場冬季停運舉例說：“氣候變化已經對我們的行業產生了不利影響，數以千計的工作機會面臨風險。”暖冬威脅的不僅僅是滑雪運動，還會影響就業和經濟。

新西蘭土地保護研究所科學家尼克·亨利直言，《國家適應計劃》就算是為了亡羊補牢，也顯得有些姍姍來遲。他表示，氣候變化對新西蘭的影響已經持續了數十年。隨著全球各地出現前所未有的熱浪、極端降雨和更多極端天氣狀況，人類現有的基礎設施、醫療保健、農業生產和社會生活的方方面面正在面臨這些變化帶來的負面影響的極限挑戰。

但尼克也表示，適應氣候變化是人類面臨的最復雜的挑戰之一，這個計劃的出台表明，國家至少在朝正確的方向前進。

安娜·馬霍爾很幸運地在新西蘭南島更南端的滑雪場找到了新工作，她說今年會在這裡執教到雪季結束。然而根據科學家的模型推演，新西蘭雪季可能會隨著時間的推移而逐漸變短。氣候變化導致的冰雪減少最終會影響到滑雪等冬季運動。從2050年起，這種風險將升為“高度”級別，本世紀末將達到“極端”級別。

安娜惆悵地表示，她並不想看到有一天，滑雪運動會因為“缺雪”而變成一種小眾甚至被遺忘的運動。