拜登签芯片法案资本市场反应冷淡

2022-08-10 | 来源: 新京报 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

国际芯片厂商或被迫“选边站” 专家：想阻挡他国科技发展长远看无法奏效

多名专家对贝壳财经记者表示，受《芯片和科学法案》影响最大的或许是跨国芯片企业，特别是已经在华设厂的企业。

8月9日，爱集微咨询业务部总经理韩晓敏在接受贝壳财经记者采访时表示，在过去的十余年里，基于靠近最终市场、产业垂直分工、成本费用控制、人才供给能力等方面的综合考量，全球半导体制造的重心在逐步向亚洲转移，这其中也包含中国大陆在内，“诸如三星在陕西西安，SK海力士在江苏无锡，英特尔在辽宁大连（已出售），台积电在江苏南京，联电在福建厦门等，全球主要的晶圆制造企业（包括存储企业和晶圆代工企业）纷纷在中国大陆投资设厂，一定程度上对国内整体半导体产业的发展起到了良好的带动作用。”

韩晓敏告诉贝壳财经记者，《芯片和科学法案》的实施，一方面将吸引这些大型企业在美国本土建厂从而降低其在诸如中国大陆等区域建厂的可能性，另外法案可能会专门针对接受法案资助的企业设置中国大陆的投资禁令。

据了解，2020年5月，台积电已经在美国亚利桑那州凤凰城打造价值120亿美元的5纳米芯片工厂。Gartner数据显示，台积电5nm工艺的市场占有率已达到了90%以上，7nm工艺的市场占有率则达到了80%以上。8月1日，台积电在接受外媒采访时表示“在按计划将最先进的半导体技术带到亚利桑那州的工厂。”

华泰证券发布研报称，法案中提到在“对美国构成威胁的特定国家建造或者扩大先进制程的晶圆厂”的企业禁止接受补助，目前在中美都设有半导体厂的企业包括台积电（南京）、三星（西安）、海力士（大连），这些企业如果接受法案的补助，可能限制他们在中国大陆地区建造或扩大先进制程晶圆厂。

华泰证券认为，在产品上，目前中美芯片设计公司有直接竞争的领域较少，主要集中在模拟、数字等领域。如果企业由于补助金降低成本，可能会间接削弱中国模拟芯片公司在这些领域的竞争力。从存储器等行业过去发展历史来看，政府间的补贴竞争，可能会诱发企业一些非理性投资行为，最终伤害到股东利益。

实际上，此前美国就已经通过实体清单等政策对中国芯片产业进行了打压，但《芯片和科学法案》发布后，这种情况可能会更加严重。

“之前的禁令一方面是限制中国企业在高端领域的发展速度，另外一方面也是保护美国本土企业的竞争优势。在法案出台之后，美国将会把诸如韩国、中国台湾等区域的更多企业绑定在其利益范围之内，对于中国企业的限制可能会进一步扩大。”韩晓敏表示。

美国正推动日韩荷收紧芯片出口

以旧换新！中国出大招推动汽车市场缓解内需低迷(图)

拜登签署法案以后，TikTok的诉讼空间有多大？(图)

中国贸促会、中国国际商会表示，该法案的生效和实施，将影响全球芯片产业链供应链的优化配置和安全稳定，严重扰乱各国企业在遵循基本市场规律下正常的经贸与投资活动，与全球工商界希望加强交流合作的普遍愿望背道而驰。中国贸促会、中国国际商会对此表示坚决反对，并呼吁全球工商界携手应对，消除该法案对工商界的不利影响，必要时采取有力措施维护自身合法权益。

郝敏对贝壳财经记者表示，当前全球开放合作是主流，应对疫情和气候变化等都需要国际合作交流，任何想阻挡他国科技发展的“封锁”措施，长远看都无法奏效，美国的这些举措会丢失中国市场，也会导致自身科技创新迭代的延缓，“美国的科技之所以能发展到今天，是依赖从全球吸引来的优秀人才和智力成果，应该打破传统的冷战思维和零和博弈的偏狭，积极倡导科技创新与合作的公平公正和非歧视原则，让各国的创新潜力都得以充分释放。”

背景链接：

《芯片和科学法案》的由来与美国政界观点

贝壳财经记者发现，《芯片和科学法案》的诞生经历过一番波折。几年前，美国政客们还在为此类法案的通过“争吵不休”。

美国芯片法案的最初版本是《无尽边疆法案》，2020年由参议院多数党领袖查克舒默与共和党参议员托德杨共同提出，旨在鼓励美国发展AI、高端制造等高科技产业，提高美国科技竞争力，但并未引起广泛关注。

2021年，查克舒默与托德杨将进行了大量改动，名称也变为了《美国创新与竞争法案》，该法案中有大量关于中国的条款，例如禁止美国科研人员参与中国等外国政府的人才招募计划，禁止美国政府雇员使用抖音，禁止政府部门购买中国无人机等。

由于与中国的“挂钩”，这部法案很快通过了参议院，但在众议院迟迟未能通过。原因在于该法案拟定的总投资额高达2500亿美元，其中涉及芯片领域的投资也高达250亿美元，如此大的“蛋糕”使得美国政党在如何分配上产生了争执。