好日子結束了中國政府釋放信號

2022-07-22 | 來源: 紐約時報 | 轉到微信 | 有2人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

中國網約車服務巨頭滴滴的北京總部。 THOMAS PETER/REUTERS

中國政府以數據泄露為由，對網約車巨頭滴滴全球股份有限公司開出了80.26億元人民幣的創紀錄罰單。這是在明確告知中國的互聯網企業，隨心所欲的日子已經結束。

滴滴是中國市值最高的科技企業之一，中國互聯網監管機構對它的處罰，是政府加強管理中國蓬勃發展的互聯網行業所采取的一系列重大措施中的第三個。隨著中國領導人習近平為加強國家對經濟的控制發起一場聲勢浩大的運動，監管機構已把精力集中在滴滴這樣的互聯網企業上。滴滴提供類似於優步的服務，並通過這些服務積累了對中國社會廣泛的、有人認為是過度的影響。

近幾個月來，在執政的中共最高層的支持下，監管機構在對互聯網購物和食品配送巨頭展開了反壟斷調查。領導層要通過懲罰滴滴以儆效尤，讓企業認識到數據管理不當的後果（中國政府認為這是國家安全問題），或許同樣重要的是，讓企業認識到不聽當局的話是嚴重的政治錯誤。

“我認為，中央網信辦想把這個案例樹立為讓其他中國科技企業不寒而栗的先例，”香港大學專門研究中國監管治理的法學教授張湖月說。

新聞簡報：歡迎訂閱新聞簡報，包括每周四由華文記者榮筱箐撰寫的“海外華人札記”專欄，獲取全球重大資訊，了解美國華人社區熱點話題。

對滴滴的處罰是中國互聯網監管機構國家互聯網信息辦公室周四宣布的，這是中國因數據保護問題開出的最大罰單。當局還點名批評了滴滴的其中兩名創始人，並在指控滴滴存在一系列違法違規行為（包括未經加密存儲5700萬名司機的身份證號碼）時，提到了國家安全問題。

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國家網信辦的決定結束了對這家網約車巨頭長達一年的調查，調查給滴滴在美國的成功上市造成嚴重影響，並最終迫使它從紐約證券交易所退市。周四的處罰似乎是在為滴滴在香港上市掃清道路，並可能意味著瘋狂的規則制定和嚴厲的監管執行階段可能會有所放松。

在今年將要召開的一個重要政治會議（預計習近平將在這個會上獲得國家領導人的第三個任期）之前，中國政府面臨著扭轉經濟增長放緩的壓力。中國總理李克強曾在今年5月表示支持數字經濟，令許多人歡欣鼓舞。結束對滴滴的調查，可能會讓外界認為中國政府在進一步釋放信號安撫投資者，讓人們恢復對經濟的信心。

然而，對於科技企業來說，政府施加給它們的壓力並沒有減弱。僅在這個月，中國的反壟斷監管機構就對滴滴和其他互聯網公司進行了處罰，因為它們沒有將合並提交給反壟斷部門審查，中國央行還因滴滴對客戶數據處理不當對其進行了罰款。

盡管為鼓勵經濟增長，監管部門可能會在短期內放松對中國科技企業的監管，但“這只是暫時的緩解”，張湖月說。

法律專家說，對滴滴的處罰可能會迫使中國互聯網公司重新考慮它們應該如何以及是否應該收集、存儲或尋求從中國公民的個人信息中獲利。中國互聯網企業的快速增長在一定程度上是因為它們的運營幾乎不受約束。

當局對數據安全的擔憂並非毫無根據。科技行業有過度收集和泄露數據的歷史，已經導致過大范圍的欺詐。為了迫使企業讓消費者對被收集的數據有更好的了解，同時更好地保護他們的數據，中國當局已出台了相關法律。

然而，盡管政府已加強了對民營部門的管理，但一直保護不好自己的安全機構通過網上和真實世界的監控收集的大量公民數據。最近幾周，有黑客在網上出售上海警方的一個數據庫，該數據庫包含中國公民個人信息在內的數十億條記錄，它在毫無保護措施的情況下在網上放置了很長時間。與高調公開處理滴滴及其競爭對手的做法截然不同，政府對自己數據泄露的消息進行了審查。