拜登又抓住降低油价的另一根稻草

2022-06-27 | 来源: 澎湃新闻 | 转到微信 | 有40人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　拜登政府近来密集推出多项打压油价措施，但收效甚微。其最新发出的暂停征收燃油税的呼吁更是引发激烈争议：不仅无法确保使汽油零售价格下跌，甚至可能进一步助燃美国油价。

　　6月22日就美国汽油价格发表讲话时，拜登宣布旨在降低油价的一系列举措，首条即呼吁国会在接下来90天暂停征收联邦燃油税。现行联邦汽油税为每加仑18美分、柴油税每加仑24美分，拜登认为此举“可以降低汽油价格，让美国家庭稍微松一口气”。他同时呼吁各州政府暂停征收州燃油税，或以其他救济手段缓解民众压力。全美平均州汽油税为每加仑30美分，“一些州已经采取了行动。”暂时停征汽油税的康涅狄格州和纽约州，推迟征税的伊利诺伊州和科罗拉多州等获得了拜登点名赞扬。

　　拜登称共和党人指责其“限制石油生产”纯属无稽之谈，“我们有望在明年创造新的生产记录。”他再次要求石油公司加紧提高炼油能力，并自夸为遏制油价上涨打出了组合拳，包括史上最大规模释储、解禁对E15乙醇掺兑汽油的夏季销售限制、敦促OPEC+产油国加快增产，所有行动加总预计可令汽油价格下跌至少1美元。

　　但在现实面前，这个数字只是泡影。

　　拜登政府正面临相互矛盾的两个目标：一方面，降低汽油价格。另一方面，鼓励公众减少使用石油和天然气。截至目前，其任何尝试都没有显着降低燃料价格，白宫与石油公司的对话也不乏硝烟味。

　　

　　拜登6月22日就美国汽油价格发表讲话，呼吁国会在接下来90天暂停征收联邦燃油税

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　　暂停征收汽油税：短暂的喘息之机？

　　民主党籍众议员、国会众议院交通和基础设施委员会主席彼得·德法齐奥（Peter DeFazio）旋即对停征燃油税提出批评，“尽管初衷是好的，但该政策在降低油价上充其量只能实现微不足道的效果，反而会给公路信托基金造成100亿美元的缺口。如果我们想继续修缮摇摇欲坠的桥梁，解决交通死亡人数激增的问题，以及构建现代基础设施体系，就须填补这一缺口。”德法齐奥说，鼓励州政府暂停征收汽油税也会削弱两党基础设施法，因为削减了各州可用于改善基础设施的资金。

　　德法齐奥建议通过“结束石油巨头的价格欺诈和牟取暴利”直接向消费者提供救济，并再次推介今年3月他与其他众议员共同发起的《停止汽油价格欺诈税和退税法案》。

　　公路信托基金是美国基础设施建设的“钱柜”。美国联邦燃油税已近20年未上调，实际上，十多年来，燃油税收入一直低于在高速公路和其他公共工程上的支出，以致于该国财政部普通基金向信托基金转移资金以弥补差额。美国国会预算办公室（CBO）5月发布的2022年至2032年预算和经济展望显示，从2008年到2021年，公路信托基金的支出总额超过其收入，差额为1590亿美元。因此，立法者授权向公路信托基金进行一系列转账，以避免延迟向州和地方政府拨款，自2008年以来转移金额已超过2750亿美元。在CBO的假设情境下，该基金将于2027年耗尽。

　　拜登要求暂停燃油税三个月，公路信托基金损失的约100亿美元收入注定只能通过“拆东墙补西墙”来弥补。

　　暂停州燃油税也并非灵丹妙药。

　　澎湃新闻注意到，宾夕法尼亚大学近日公布的一项研究结果显示，暂停州汽油税的三个州的终端消费者确实看到了油价下降：马里兰州（72%的免税效应传导到消费者端）、佐治亚州（58%-65%），康涅狄格州（71%-87%）。然而，降价效应在免税期内的持续性不强，减税效益也无法全部落入消费者的口袋。