欲遏制中國?拜登聯手G7推全球基建

2022-06-27 | 來源: 觀象台 | 轉到微信 | 有27人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　2022年6月26日，G7成員國領導人及歐盟兩位領導人進行圓桌討論

　　作為倡議主導者，美國的目標是在未來五年為PGII籌資2000億美元，預計資金將來自捐贈、聯邦融資和私營部門的投資，而整個G7集團的目標是在2027年前調動6000億美元用於基建投資。

　　另據白宮官網消息，拜登將在峰會期間公布幾個具體項目。他還將發布總統備忘錄，優先在四個領域推進PGII，主要涉及應對氣候變化和能源安全、發展安全的通信技術網絡、促進性別平等、升級衛生系統基礎設施等領域。

　　美方並不諱言這是想在基建領域與中國競爭，提供比“一帶一路”倡議更具吸引力的選擇。用沙利文的話說，作為“中國以外的替代方案”，新倡議可給整個印太地區創造巨額紅利。

　　

　　美國安顧問沙利文表示，新基建倡議是中國以外的“替代方案”

　　根據當時的設想，G7成員國將在2035年前為B3W提供40萬億美元。按照拜登政府去年6月發布的情況說明書，B3W將重點關注氣候、健康和衛生安全、數字技術以及性別平等領域，但相關闡述不夠清晰。

　　只不過，該倡議此後並無太多水花，僅在今年春天宣布了一些項目。其中，“數字連接和網絡安全伙伴關系”（DCCP）將向美國政府提供345萬美元，用於資助數字金融和互聯網服務提供商；小型太陽能供應商可以獲得一項230萬美元津貼；如果國會同意，拜登政府將在五年內向世界銀行信托基金提供5000萬美元資金，用於發展兒童保育服務。

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　　而隨著一項名為“重建美好未來”（Build Back Better）的美國國內立法提案受挫，B3W這個名字也報廢了。

　　這些基建倡議的最大問題在於——資金難以到位。迄今為止，其涉及項目加起來僅獲得600萬美元的資金，這對於旨在覆蓋全球的宏大基建倡議而言，不過是杯水車薪。因此，盡管不少欠發達國家對美方的倡議表示贊許，卻難免懷疑後者能否拿出真金白銀。

　　按照沙利文的說法，新的全球基建倡議將依靠私營企業和美國政府“相對適度的直接預算撥款”。國會願意拿出多少錢仍未可知，沙利文將更大的希望放在私營部門身上，也未必能夠如願。

　　美國“戰略與國際研究中心”（CSIS）高級副總裁馬修·古德曼（Matthew Goodman）曾是奧巴馬政府時期的顧問，他認為這樣的伙伴關系概念理論上可行，對於有美國政府批准的項目，私營部門的資金可能來自養老基金、對沖基金、私募股權和保險基金。

　　古德曼指出，但前提是，這些基金必須相信它們能從投資中獲得回報，“在市場可能不透明、法治按西方標准來看不穩定的國家，投資項目存在風險”。美學者：基建合作對兩國更有意義

　　去年11月，拜登政府曾提出，將於2022年1月起對全球5-10個大型基礎建設項目進行投資。

　　清華大學國際關系學院教授達巍當時向《鳳凰周刊》評價說，美國明顯是在模仿中國，我們大可以表示歡迎，即便是為了與中方競爭也無妨。達巍分析稱，首先，更多人給全世界提供基礎設施是一件好事，並非只有中國能做；第二，不同國家進行一定競爭，能促使大家都做得更好；第三，美國在這個問題上一貫雷聲大雨點小，並不一定能成事。

　　