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中俄關系引美歐擔憂 權力重新配置

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  習近平普京作為國家領導人已經會見了38次。他們共同的目標是恢復各自國家昔日的榮耀,在他們看來,是西歐、美國——具體到中國而言,還有日本——將這種榮耀奪走的。兩人都對1991年蘇聯解體一事耿耿於懷。普京試圖強行把時光扭轉回蘇聯解體前的時代,而習近平的目的在於防止中國遭遇與蘇聯帝國相同的命運。他們指責華盛頓在世界各地煽動大規模抗議和民主運動,企圖推翻其他國家的政府。


  美國中國俄羅斯的沖突加劇,其形態將與冷戰時期不同。中國的貿易經濟與包括美國在內的其他國家的貿易經濟深度融合,而俄羅斯歐洲重要的能源出口國。由於實際原因,這三個國家的政府將無法完全阻止彼此的商業交流,也無法像鐵幕時代那樣與伙伴國家形成不同的經濟集團。

  然而,外國領導人以及民主黨共和黨的外交政策從事者最近幾天都表達了擔憂。


  唐納德·J·特朗普總統的鷹派國家安全顧問約翰·R·博爾頓在《華爾街日報》發表題為《協約使來自俄羅斯中國的威脅增加》的專欄文章,稱中俄這種伙伴關系“將持續下去”,因為兩國的利益“在可預見的未來是互補的”。喬治·W·布什總統時期的國家安全顧問斯蒂芬·J·哈德利稱該聯合聲明是“兩國全球領導地位的宣言”,澳大利亞前總理陸克文則表示,中國歐洲安全問題上明確的親俄立場是“新的、重要的,與過去有相當大的區別”。

  澳大利亞現任總理斯科特·莫裡森上周譴責中國俄羅斯烏克蘭周邊的軍事集結保持了“令人心寒的沉默”,並指出這兩個國家正在“聯合起來”。

  一位美國高級官員表示,拜登政府試圖在美國的民主伙伴和盟友之間建立“更大的連通性”,作為對抗兩大國的一部分措施,這種連通性將超越區域聯盟。這種方法一直是拜登的核心動力,他在2020年競選期間表示,美國最大的外交政策挑戰從中期來看是俄羅斯,而從長期來看是中國

  去年6月,拜登推動北約發布峰會公報,闡述了中國對北約構成的挑戰,北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格重申了這一立場。去年12月,拜登舉行了一次虛擬的“民主峰會”,在會上他通過視頻與來自100多個國家的官員交談。而本月,白宮發布了一份印太戰略文件,稱美國將促進伙伴國家之間的民主制度,並幫助它們“部署先進的作戰能力”,例如幫助澳大利亞制造核動力潛艇。


  習近平普京譴責了這些舉措。長期以來,他們一直將華盛頓的這兩個主要戰略分支——在海外促進民主以及部署或共享部隊和軍事裝備——視為對其國家的巨大威脅。

  中國華盛頓大使館發言人劉鵬宇在被要求對本文發表評論時表示:“希望美方摘下有色眼鏡,摒棄冷戰思維,客觀看待中俄關系與合作,認清時代潮流,多做有利於世界和平與發展的事。”

  卡內基莫斯科中心亞太地區俄羅斯項目負責人亞歷山大·加布耶夫表示,中俄聯合聲明是一個明確公之於眾的裡程碑,但最重要的合作發生在表象之下。他說,尤其應該引起美國決策者高度關注的是俄羅斯中國軍隊的武器出售。


  加布耶夫還指出,由於兩國在2008年解決了約4300公裡邊界沿線的領土爭端,並加強了軍事合作,莫斯科有足夠的信心將部署在東部的部隊轉移到烏克蘭附近,為可能的入侵做准備——轉移將使中蒙邊境地區的俄羅斯軍隊規模降至1922年以來的最低水平。

  然而,兩國在重大問題上也存在競爭和分歧。中國中亞的影響力越來越大,該地區的前蘇聯加盟國被莫斯科視為自己的勢力范圍。中國堅稱它現在是北極地區的一大勢力,而普京一直希望在北極地區占據主導地位。而且中國與前東歐集團的國家有著重要的貿易關系。

  中國烏克蘭最大的貿易伙伴,北京幾十年來一直承認烏克蘭的主權。該國從未承認2014年俄羅斯烏克蘭克裡米亞半島的吞並。值得注意的是,聯合聲明沒有明確提及烏克蘭

  “當我在政府工作時,我們會非常認真地審視中國的計算,尋找那些與普京的意圖不相符的事情,並在此基礎上工作,”前東亞和太平洋事務助理國務卿丹尼爾·拉塞爾說。“事實是,博弈已經進入後期,三方在這個不相等的三角形中已經走了這麼遠,試圖消除這一切真的很難。”
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