美国高官访天津一波三折发生什么

2021-07-25 | 来源: 法广 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　温迪-谢尔曼，摄于2014年日内瓦

　　美中两国关系处于数十年来最低谷，民主党总统拜登上台，并未能为改善严重受损的两国关系带来转机。相反，拜登在许多议题上与盟友携手，共同应对中国的做法和政策，更凸显了美国外交所推行的“拜登策略”。7月19日，美国及其盟国共同指责中国开展“恶意网络活动”，不仅损害美国的安全和利益，也威胁到其他多国的经济与国家安全。

　　不过，在对中国发出指责的同时，美国似乎并不打算放弃改善与中国的关系。原本没有将中国列入行程的美国副国务卿的亚洲行，却在最后时刻做出变动：7月21日，美国国务院宣布：副国务卿谢尔曼将于7月25日至26日访问中国。这是拜登上台以来，美国对中国的最高级别访问。如何评判中美两国目前的微妙关系？如何解读美国副国务卿到访中国的做法？旅美政治评论家陈破空先生向我们阐述了他的看法。

　　法广：首先请谈谈您如何评判中美两国目前的关系？

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　　陈破空：中美两国仍然处于全面对抗、甚至新冷战的状况。最好的写照，就是双方都没有互派大使，处于有外交关系、但没有大使的状况。因为去年10月份,美国大使布兰斯塔德归国以后，美国就没有任命新的大使，而有一个临时代办。而临时代办也已经回国，又任命了一个新的临时代办。看得出，拜登政府似乎在现阶段还无意任命正式的、新的大使。而中国方面看到美国是这个姿态，也就召回了崔天凯。崔天凯虽然看上去，表面上是退休，但退休之后，中共也没有派出新的大使。这就说明：美中台之间形成了一个戏剧性的对照，那就是：美中之间有外交关系，却没有互派大使，而是临时代办；但是，美台之间没有正式的外交关系，却互动热络，而美国派出了新的驻台湾的代表，都是正式的。所以美国的做法就做给了国际社会看，那就是：美台关系在提升，有实质性的外交关系；而美中关系在恶化，根本没有实质性的外交关系。美国跟中国之间似乎不需要外交，因为双方都处于全面的对抗和冰冻状态。这个问题美国也可以把这个牌摊明了：就是责任在北京、在中国。如果北京没有改弦易辙的话，美国也没有进行通常外交的必要。

　　法广：与其前任川普总统相比，拜登在对待中国的强硬立场上，似乎没有丝毫的改变。针对新疆维吾尔族人问题以及香港的人权议题，拜登政府屡次加大对中国的制裁力度。华盛顿打算通过这种做法传递怎样的信息？

　　陈破空：从川普政府到拜登政府，外交政策基本上都是在延续，尤其是对于中国。而在不同的方面，各有强势。川普政府主要是在强调外贸和美国的国家利益，经济领域对中共更强势。随后在其他领域、包括新疆、香港问题，增加了强势。而拜登政府，因为是民主党政府，更强调人权。另外跟盟友有更多的联系。而整个世界、西方世界，对中共在香港背弃“一国两制”、或者新疆的集中营倒行逆施、种族灭绝都深恶痛绝，所以这样的情况下，拜登政府显示出在人权上，更加地对中国的不容忍政策。所以就新疆的问题、香港的问题，不仅是国会通过了一系列的决议和法案，而拜登政府也出台了一系列强硬的举措和制裁。所以只要中共在新疆问题上继续倒行逆施，在香港问题上继续追杀香港的民主派的话，我想这几乎成了美中关系的一大障碍、最大的障碍之一。因为这样的情况，拜登政府出于自己的施政理念、还有民意、还有国际社会广泛的民意，我想拜登政府在人权问题上，对中共放松的可能性完全不存在。所以如果说，中美关系要有所推进的话，只能在非常边缘的领域去做一些文章。看上去，北京和中共并无意改变他的人权破坏政策，就对内镇压的政策，他并无意改变，因为关系到他政权的存亡，所以从北京角度来讲，他要撬动中美关系，看上去空间也非常小。

　　法广：与上一届政府有所不同的是，拜登政府善于召集盟友和合作伙伴，共同对抗中国。不久前，美国和多个盟国、以及欧盟和北约共同指责中国在网络空间进行“恶意”活动的行动就是最好的例证。您对此作何解读？