留學生: 夢斷10043號令被拒簽中國留學生

2021-06-09 | 來源: 財經雜志 | 轉到微信 | 有2人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　“我申請到羅格斯大學就讀計算機相關專業，簽證官依次詢問我的專業、錄取大學、父母工作等信息，當對方得知我本科就讀於八所院校之一，先是在電腦上打字，五分鍾之後就告訴我拒簽了，給了我單子，上面寫著212(f)，理由是10043號令，我一看就知道沒必要解釋了。”金雯回憶了自己被秒拒的經歷。

　　來自這些名單院校的申請者不僅在美國駐華使領館被拒簽，即使去周邊國家申請，也同樣被拒簽。

　　“2020年因為疫情，我去柬埔寨申請美簽，我要去紐約一所大學讀金融類專業，我在現場過簽，但三天後被告知要行政審查，我只被問了一個問題，那就是本科院校英文名字是不是XXX，一周後我被拒簽，原因是10043號令。”李子寅回憶說。

　　有著同樣在海外被拒簽經歷的還有劉江博士，他本科就讀於八所院校之一，2020年獲得瑞士一所知名理工院校材料學博士學位，之後申請到瑞士政府獎學金去美國做博士後研究。劉江以往申請美國簽證時也曾因為院校和專業而被審核，但這一次卻因為10043號令而被徹底拒簽。簽證官暗示他關注美國大選，大選後如果特朗普卸任可能有改觀。

　　10043號令對來自八所院校的申請者拒簽可謂無死角，不僅申請地點無死角，申請理由也無死角，求學會被拒簽，以J2和F2簽證申請探親也會被拒簽。

　　李健業想去加州探望在癌症研究機構做訪問學者的妻子，他們因為疫情已經一年多沒見面了，但他在2021年5月面簽時不到兩分鍾就因為曾經就讀於八所院校之一的敏感專業被拒簽，原因是10043號令。在他看來，這個政策如果不取消，他入境美國與妻子團聚的希望十分渺茫。

　　不確定性帶來的傷害

　　由於被10043號令拒簽的中國學生已聯名給所在學校反映問題，引發美國大學關注，一些大學已在游說華府盡快取消該政策。康奈爾大學負責國際事務的副教務長溫迪·沃爾福德（Wendy Wolford）以大學名義致信國務卿布林肯，在肯定國務院重啟簽證服務的同時，也表達對拒簽的關切，她擔憂領事官員對政策解讀不均衡且不可預測會給國際學生及他們所就讀的美國大學帶來巨大不確定性和困惑。（I am concerned that consular officials are interpreting policies in an uneven and unpredictable manner that is creating tremendous uncertainty and confusion for international students and their U.S. universities.）

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　　沃爾福德希望美國國務院能夠為10043號令制定明確的執行准則，以防止阻礙合格學生前往美國讀書。她強調，除非國務院縮小10043號令中所包含的實體范圍，否則領事官員可能以隨意、不明確和過度解讀方式繼續執行特朗普政府的政策。（Unless the Department narrows the entities included in Presidential Proclamation 10043, consular officials may implement the previous administration’s guidance in ways that are capricious, unclear, and excessive.）

　　留學生們對這樣一刀切的拒簽方式非常不認同。在他們看來，僅僅因為與某實體有關聯就判定可能威脅美國國家安全，這個邏輯從科學角度就說不通，這在一定程度上折射出美國政府並不了解科研運作。

　　“政策打擊面太廣泛，搞科研的人都知道即便在一個科研小組，每個人的資助經費來源都不一樣，研究內容也完全不一樣，關系完全不同。10043號令不僅認為參與研究小組的全體成員有問題，還認為曾經和現在就讀某個學校的人員全部有問題。”劉江認為，如果按照這個邏輯，美國很多知名大學的實驗室都接受軍方資助，那麼是否應該判定這些大學都和美國軍隊有關系？

　　“10043號令是赤裸裸的種族歧視，只要你在某校讀過書，就直接被拒簽，這與歷史上那些種族、民族歧視政策沒有任何區別。”劉江說。

　　《財經》記者就拒簽案例致信美國駐華大使館，詢問10043號令執行過程中是否存在上述現象，美國駐華使館發言人並未就212(f)條款拒簽案例作出回應，而是對243(d)條款拒簽案例進行解釋。

　　雖然各方在積極努力，但取消美國總統行政令非一朝一夕能實現，很多中國學生很難等到這一天。

　　章涵就感同身受，她本碩都就讀於八所院校之一，幾乎沒過簽的可能。當談到這個悲劇的現實，她傷心地說，“我轉專業申請到美國大學的地理學博士很不容易，要是這個錄取通知書作廢，我真是竹籃打水一場空。除了美國，其他國家轉專業申博士很難。更讓我心痛的是，我家裡不富裕，出國讀書申請和語言考試等費用加起來要幾萬元，這都是我自己兼職做家教賺來的，對有些人來說這是小錢，但對我來說這太難了。”