联邦预算将会影响加拿大人的生活

2021-04-20 | 来源: Brenda Yu | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

财政部长克里斯蒂亚·弗里兰德（Chrystia Freeland）的第一个联邦预算预计未来几年将出现严重赤字，因为它承诺将在疫情大流行危机中，为人们提供支持，并使加拿大的经济更加绿色，并更加关注在职母亲的日托需求。

克里斯蒂亚·弗里兰（Chrystia Freeland）的第一个预算已成定局

在两年多的时间里，第一份联邦预算将渥太华的COVID-19“生命线”延长了几个月，以供工人和陷入困境的企业使用，目的是使加拿大一劳永逸地摆脱疫情大流行阴影。这份庞大的预算，长达724页，非常详尽，为加拿大的后疫情政策奠定了基础。

财政部长克里斯蒂亚·弗里兰德（Chrystia Freeland）在预算计划中的第一次努力，也被广泛视为选举前的平台，在未来三年内将有超过1000亿美元的新支出，其对象是各种各样的选民，从年长者，及其监护人，到父母和企业主。

政府需要至少有一个反对党来支持它，以避免今年春天疫情大流行期的大选。重新分配的“投资”和社会支出中的大部分，都在新民主党的范畴内，所以这应该没问题。

在刚刚过去的疫情大流行年度，加拿大出现3,540亿美元的赤字之后，加拿大的净债务现在首次超过1万亿美元。预计今年的赤字将继续攀升，赤字为1,550亿美元，2022-23年赤字为600亿美元。

造成这种增长的部分原因是，未来三年内，将有超过1000亿美元的新支出：其中包括维持联邦工资，租金补贴，以及为下岗工人提供援助的费用，这些会维持到9月，而不是在6月取消。

弗里兰德（Freeland）还期待着疫情大流行后的加拿大自由党支持者希望看到的加拿大：加拿大将拥有每天10美元的儿童保育，生产自己的疫苗的能力，国家长期护理标准，以及具备条件的中小型企业，和它们赖以生存的工人和技术。

它还包括一个更绿色，更清洁的加拿大。承诺在气候变化计划上投入超过170亿加元，其中大部分是通过激励措施来鼓励重工业，减少排放并发展加拿大的清洁技术领域。

所有这些都带有一个疫情大流行的星号，如果疫苗供应被推迟，情况仍然可能发生巨大变化。或者事实证明，它们不能很好地抵抗这种新出现的病毒变种。预算中包含其他方案，这些方案显示了在疫情大流行的最坏情况下，财政状况可能走向何方。

随着加拿大正在应对最严重的疫情大流行，住院人数创纪录，重症监护患者以及医生和护士多次警告卫生保健系统濒临崩溃，这些风险似乎更加现实。

债务占GDP的比例将从20/21财年的49.0％再次上升至51.2％，在大流行之前略高于31％。但是，在25/26财年降至50％以下之前，今年应该是该比率的最高峰。

帮助学生和低薪工人

该预算旨在创造500,000个培训和工作机会。它承诺，在三年内投入24亿美元，用于发展技能和贸易，其中约40％，专门用于培训从医疗保健到建筑的行业。

它增加了89亿加元，来加强加拿大工人福利金，以提高低薪工人的收入，因为他们的收入门槛会更高，使他们的福利金开始减少。

其他措施包括：将联邦最低工资提高到15加元，向黑人和女性企业家，及其他代表性不足的团体，承诺3亿加元，并承诺通过对《加拿大劳工法》的修正案，来保护演出业者。在疫情大流行之前工作的约30万加拿大人仍然失业。

对小企业，旅游业和艺术工作者的帮助

政府宣布，将加拿大紧急租金补贴（CERS），以及加拿大紧急工资补贴（CEWS）的期限延长至6月5日，但补充说，它计划在9月底之前，逐步减少这些补贴。政府还宣布了针对受重创的旅游和艺术行业的新招聘信贷，和一些援助计划。如果其高管们在2021年的收入，比疫情大流行前的收入高，则收集CEWS的公司，将面临援助的回扣。评论家说，这是当补贴于2020年中期首次生效时，应该采取的措施。

遭受重创的旅游业，也将获得5亿美元的旅游业救济基金，由地区发展机构管理，以帮助当地旅游业从COVID衰退中恢复过来。另外还有1亿美元将用于营销活动，以鼓励加拿大人访问这个国家的度假胜地。不用担心，他们剩余的时间都已订满。

预算还公布了2亿美元的支出，以支持主要的艺术和文化节，这些活动将流经地区发展机构。

特鲁多政府下注采取措施提高生产力

政府预算估计，明年的支出计划将创造或维持约33万个工作岗位，并为经济增长增加约两个百分点，这是三年内新支出1,014亿美元的一部分。

最大的贡献是，在五年内将支出近300亿美元，以降低持牌日托的费用，到2026年达到每天10美元。这笔钱用于计划中的儿童保育支出之上。但是，问题在于，由于需要50/50的费用分配，因此需要省级的支持。这可能会导致无法解释的延迟。

宽带基础设施还有更多的资金，以及70亿美元的现金，融资和建议，以帮助公司采用和投资新技术，以解决对该国生产力差距的持续担忧。

渥太华正试图通过一项新计划来启动工作复苏。该计划可以抵消部分雇主的劳动力成本。加拿大恢复雇用计划（CRHP）将于6月6日至11月20日举行，涵盖了高达50％的工人增量工资，或者是通过提高工资，或者增加工作时间或增加新员工的工资。该计划估计耗资5.95亿美元。

劳动力市场已从疫情大流行中恢复过来。与大流行前的水平相比，加拿大就业人数减少了约300,000，即1.5％。在这一点上，损害主要局限在少数几个部门，例如服务业，这些部门受到公共卫生措施的限制。同时，许多白领行业的就业人数有所增加。

房屋和房地产

与过去的预算很像，联邦政府已经提出了一系列有关住房的措施，尽管它们不太可能抑制过去一年的房地产活跃和投机活动。

如果该物业空置，加拿大将从2022年开始对外国人持有的房地产价值征收1％的税。这是BC省和安大略省的外国购房者税。从2022-23年开始，此举预计将在四年内带来7亿美元的收入。

预算还提议向CMHC额外拨款25亿美元，用于各种举措，包括建设经济适用房，并计划再拨出13亿美元，用于将空置的办公室改建为住房。
但是，预算方面的不足之处也同样引人注目：旨在直接为房地产市场降温的新措施。

老年人，绿色经济，减少偷税漏税以及对游艇，昂贵汽车征收的奢侈税的措施...

如果一切顺利，并且到9月疫情大流行过去，政府预计在五年规划期内，赤字和债务将显着下降。

•财政收入占经济总量的比重接近11月份的水平，五年内年度赤字平均占GDP的5.8％，而同期为5.7％。

•2021年的债券发行额将从上一财年的3,740亿加元下降至2,860亿加元。政府希望发行超过40％的期限在10年或以上的债券，高于大流行前的15％。

•政府承诺在定义其新的财政锚点时，在“中期”内减少联邦债务在经济中的比重。

•加拿大计划对科技巨头征收数字服务税，税率为收入的3％。该法案将于2022年1月1日生效，“直到可以接受的多边方法生效。”预计该税收将在五年内增加34亿加元的收入

结论

目前尚无平衡预算的计划，但在预算之前需要重点关注的一个领域是，渥太华是否会致力于特定的财政目标。尽管未提及确切数字，但预算指出：“政府致力于消除与COVID相关的赤字，并在中期减少联邦债务在经济中的比重。”附带条件是，经济复苏大致符合共识预期，且借贷成本不会急剧上升，这表明锚定为50％的债务/ GDP比率。对于赤字，这意味着要回到疫情大流行前水平，约占国内生产总值的1％（或十年后的约300亿美元）。从某种意义上说，这次疫情买单是通过一次性将债务/ GDP比率从30％提高到50％来“支付”的。

致谢雪莉·库珀博士DLC贷款中心首席经济学家

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