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特朗普: 特朗普打蚊子的大炮 被拜登回收了

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  资本的意志,水往低处流


  其实,早在2016年特朗普竞选获胜之后,各国就已经开始为了“应对”极有可能出现的特朗普减税计划做出了反应:

  英国计划到2020年将企业所得税从20%降低到17%;


  德国宣布税制改革,计划为企业减少150亿欧元的税负;

  日本宣布加快企业所得税减免,表示本来计划调整到25%的所得税率可能进一步下调到20%;

  ……

  

  日本2017年12月公布的下调法人税计划

  图源:日经中文网

  这种各国纷纷降税,对国际资本的争夺,堪称一场没有硝烟的“税务战争”了,用耶伦的话说,过去三十年全球企业税进行了“逐底竞赛”,而以过去的四年尤甚。

  一方面,各个国家都希望改善自己的投资环境,吸引更多的国际资本到自己国家投资建厂、创造工作岗位,所以各个国家都有降税的动机;另一方面,每降一点税,对国家的财政来说都是实实在在的损失,这意味着财政赤字的扩大,以及税基和政府支出的减少。

  这本质上也是一种“囚徒困境”。


  两个囚徒都知道自己对着警察不坦白,警察抓不到证据最终只会把两个人都放了;但是只要有任何一个人坦白了,他就可以立刻回家而另外一个人承受所有的惩罚。每个人都期望对方成为那个守口如瓶的,但是每个人也都希望自己做那个完全逃脱惩罚的坦白者。

  约翰·纳什冷酷地推导,把这场博弈的均衡指向那唯一一个“两人都想避免,但是最终都会选择”的状态:两个都坦白,没有人能够逃脱惩罚。

  特朗普开启的“美国优先”式的税务战争,本质上也是一种囚徒困境。一旦美国率先降了税率,那么毫无疑问对于其他的国家而言,就没有选择了——自己不降就面临着资本外流和工作岗位的流失。美国的筹码落下,其他国家即便是咬着牙,也要跟。

  正如同诺奖得主、耶伦的导师约瑟夫·斯蒂格利茨所说的:


  每个国家都认为可以通过降低税收从别的国家抢走业务,这种逐底竞赛的唯一受益者,就是最富有的跨国公司。

  比如说Google。

  Google在欧盟各个国家都有分部,在这些国家的营业额有高有低,但是这些分部之间往往都会通过内部的交易把所有的利润都转移到Google的爱尔兰分部,并不是因为爱尔兰有什么其他的特殊地位,而是因为爱尔兰拥有欧盟内部最低的公司税。

  资本如水一样流动,其他条件不变的情况下,水会往税负低的地方流。如果不愿意资本外流也不愿意降税,那就只能人为地用政策的堤坝把水圈起来,而这恰恰带来了超越税务和公共财政的负面影响——逆全球化。

  毕竟并不是每个国家都有能力跟注的,很多新兴市场本身的财政就很脆弱,跟不起特朗普的盘,那就只能在其他方面对国内的经济和资本加以限制。

  拜登上台之后,先是1.9万亿的经济救助计划,紧接着又要来一个2.3万亿的基建,接连几个大手笔,美国的财政赤字也是可以预期地刷刷往上涨。

  在这种情况下,继续咬牙进行税率的逐底竞赛不但于事无补,还可能进一步得罪本身已经面临很大财务压力的欧洲盟友们。所以拜登又把特朗普降的税提上来了,回到了28%。仅此一项,在十年内就可能为美国政府增加7300亿美元的收入。
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    评论1 crazyd 2021-04-14 20:04
    此评论因为含有不合适言语, 已经被禁止
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