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对美制裁名单18人未公开 放烟雾弹

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  国际分析撰文:何瑞莹

  美国新任总统拜登(Joe Biden)于当地时间1月20日12时正式就职,中国政府随后宣布制裁包括前国务卿蓬佩奥(Mike Pompeo)在内的28名美国人。通过这份名单,北京向拜登发出多重信号。


  制裁名单的特别之处

  中国外交部官网于1月21日凌晨宣布对28名美国人实施制裁,直指这些反华政客罔顾中美两国人民的利益,策划、推动一系列疯狂行径,严重干涉中国内政,损害中国利益,破坏中美关系——用词极为强硬。

  中国外交部点名通报了其中10个人,并宣布禁止这些人及其家属入境中国内地及香港、澳门,限制他们及其关联企业、机构与中国打交道、做生意等制裁措施。

  值得注意的是,中方并未公开这份名单上的全部人员。《南华早报》1月21日报道指出,从目前公布的名单来看,造成中美关系急速恶化的「罪魁祸首」、前总统特朗普(Donald Trump)并未包含在内,而在中美贸易谈判中发挥重要角色的美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)、美国财长姆努钦(Steven Mnuchin)也未受到制裁。除此之外,北京此前也曾多次宣布制裁美方人士,但从未披露详细的制裁措施。

  美国之音1月21日报道援引中国专家的话称,北京不会制裁特朗普,第一是避免特朗普做出更多不利的回应。第二,北京并不想开创一个先例,就是直接制裁对方「头号人物」。


  而就中方在美国政权交替这个特殊时机宣布制裁措施一事,韩国纽西斯通讯社1月21日报道认为,这对拜登政府来说多少有些意外,虽然拜登如何回应中方的制裁尚未可知,但北京此举的目的已非常明显。

  警吿意味十足

  「外国人看中国」(Sinocism)创办人利明璋(Bill Bishop)认为,北京刻意挑选拜登发表就职演说时公布制裁名单,会被看作是「故意的不尊重」(intentionally disrespectful)。北京要传达的信息是,「如果你不好好地应对中国,你未来的赚钱潜力就会泡汤」。


  据新加坡《联合早报》1月21日报道,华盛顿智库美国战略与国际研究中心(CSIS)中国商务和经济高级顾问兼主管甘思德(Scott Kennedy)认为,北京选在这个时机发布消息,是在向刚上台的拜登政府发出信号,若美国中国视为主权的问题上向中国施压,中国将进行反抗。

  甘思德同时指出,北京此举可能加剧华盛顿中国的担忧,因为中国的举动表明,它不愿意以符合双边承诺和国际人权标准的方式,做出妥协或改变自己的行为。

  CSIS中国力量项目主任葛来仪(Bonnie Glaser)认为,中国的制裁行动也有向中国国内民众表态的意味,即中共有决心扞卫国家利益。细看中国已公布的制裁人员名单,蓬佩奥、前白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)、前国安顾问奥布莱恩(Robert O'Brien)等人为特朗普政府制定外交、经济政策与印太战略的着名对华「鹰派」,前卫生部长阿扎(Alex Azar)、前国务次卿克拉奇(Keith J. Krach)和美国驻联合国前代表克拉夫特(Kelly Craft)等人则在台湾事务上十分活跃,这些人均在不同程度上损害中国的根本利益。

  纽西斯通讯社报道指出,中国政府的举措意在表明,任何对中国的压制、歪曲及诽谤将会付出代价,同时提醒拜登政府今后在制定对华政策时必须尊重中国的核心利益。

  中国人民大学国际关系学教授刁大明在接受纽西斯通讯社采访时指出,中国不是没有制裁工具,而是防止他们在任职期间采取更疯狂的措施。并且,中国的制裁是针对这些人破坏中美关系的对等措施,也是提醒美国不能任意使用「中国牌」。
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