新冠疫情: 直击：濒临二次封城英国何至于此

　　当地时间23日，据英国广播公司报道，英国格拉斯哥大学的124名学生新冠病毒检测呈阳性，而实际感染的人数可能会更高。就在前一天，当地时间9月22日晚8点，英国首相鲍里斯约翰逊发表电视讲话，要求民众严格遵守政府最新颁布的一系列“限制令”，以控制新冠传染率的进一步上升。他表示，这些限制令是全国性封锁的第一步，预计将持续至少6个月，并威胁称如果民众不予配合，则政府将采取更严厉的封锁措施，必要时甚至会调用军队支援警察执法。

　　来源：新华社记者韩岩摄

　　（图片说明：这是9月22日在英国伦敦拍摄的一部手机正在播放英国首相约翰逊发表全国电视讲话。英国首相约翰逊22日宣布，为防止新冠疫情进一步反弹，英国将采取多项更严格的防控措施，减少病毒传播。）

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　　自7月全国解禁以来，不过短短3个多月时间，英国又走到了“濒临二次封城”的紧要关头。事实上，在9月上旬，约翰逊还很乐观地表示，希望英国公众今年能过一个“正常的圣诞节”。不过一两周时间，英国抗疫形势就急转直下。究竟是哪些因素最终把英国推到了现今的危险局面呢？

　　首先，是检测-追踪（Test and Trace）系统的不完善。在4月30日终于艰难地把每日检测量提高到10万次之后，英国并没有充分利用此后的四个月时间大幅提升NHS的新冠检测能力，9月21日的检测量只有18.8万次，相比4月底只提高了不到一倍。而9月随着全国中小学复课，“停职休假”计划（furlough scheme）也即将结束，复工复课人群的检测需求集中爆发，17岁以下人群的检测请求翻倍，再叠加国际出入境的检测要求，使得英国的检测系统接近瘫痪，检测试剂供不应求，甚至不得不求助法国的帮助。而检测需求集中的地区往往“一测难求”，有的申请者甚至会被分配到几百公里以外的检测点去接受检测。同时，NHS目前的官方口径还是“正常情况下72小时内出检测报告”，远未能达到英国政府所提出的“24小时内公布检测结果”的目标，这导致受试者往往在检测后的两到三天内依然在照常活动，而这正是传染性最强的时期。另外，英国的追踪系统所发挥的作用也极为有限，投入巨额资金研发的APP至今未能上线，而根据8月份的数据，每个检测阳性的患者平均只追踪到3个密切接触者，其中更是只有70%能够被英国的追踪系统联系上。英国国内有专家认为，不完善的检测-追踪系统是导致英国疫情大幅反弹的最关键原因。

　　其次，是英国抗疫政策的多变和执行不力。仅以“口罩令”为例，英国政府一直以“缺乏充分医学证据”为由，在长达数月的时间内一直否认普通民众佩戴口罩的必要性，直到7月份才终于规定民众在室内公共场所必须遮盖面部。这一政策上的“突变”让相当比例的英国人对其必要性产生了质疑。同时，在颁布“口罩令”之后，7月15日上午，卫生部长汉考克宣布取外卖食品时也需要佩戴口罩，但当天下午唐宁街10号却声明“口罩令”不适用于外卖食品点。政府内部自相矛盾的政策解读也使相关措施的可信度大大下降。另外，英格兰地区早在6月15日就要求民众乘坐公共交通工具时必须戴口罩。但有报道称，虽然有1.8万人因未遵守规定而受到警告，但实际上只有8人被罚款。事实上，笔者亲耳听见伦敦的地铁内虽然反复播放着提醒乘客遮盖口鼻的广播，但广播最后还加了这么一句：有的乘客可能是因为某种不可见的疾病而不适合佩戴口罩。这等于是告诫工作人员和乘客们：即使看到有人没戴口罩，也不要出言干涉，这使得“口罩令”完全成为了个人选择，而非强制措施，其实施效果自然大打折扣。

　　