特朗普: 特朗普何以三次轉變對香港態度?

2020-07-06 | 來源: 多維新聞 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

　　中國港版國安法6月30日晚11時正式生效前1天，美國國務院和商務部公布了回擊該法的舉措。其中包括停止向香港出口防衛產品；停止給予香港不同於中國內地的經貿優惠待遇，包括出口許可豁免，以及評估進一步取消香港的特殊地位。

　　這距離美國總統特朗普宣布中國“一國兩制”已經成為“一國一制”剛剛過去1個月的時間。

　　5月30日，特朗普在白宮發表對華行動方案時，再次從經貿、安全和防疫等層面，重復了針對中國的批評，最後將話鋒落在了香港，認為“一國兩制”已經變為“一國一制”。他提到要在簽證、關稅、貿易和引渡等領域改變對香港的相關政策，尤其考慮撤銷香港享有的優惠地位。

　　只不過，當時特朗普並沒有公布具體舉措和時間表。在此期間，美國嘗試聯合歐盟，多方施壓中國“重新考慮”或撤銷該國安法。現在港版國安法正式生效，也促使特朗普政府單方面借香港議題升級同中國的博弈。

　　

　　從避談到制裁

　　在短短一年的時間內，特朗普對香港的姿態至少經歷過三次轉變。根據前國安顧問博爾頓新書爆料，在2019年中美第一階段貿易協議談判過程中，特朗普就曾明確向白宮國安及經貿團隊下達指令，避免讓香港議題幹擾貿易談判。

　　在2019年香港市民抗議期間，特朗普曾將示威成為“騷亂”，甚至寄望中國人道地處理香港問題。為了自己同中國的貿易協議，特朗普之前甚至拒絕就“六四事件”30周年發表聲明。同年的大阪習特會期間，特朗普甚至“請求”中國通過貿易協議幫助他連任。

　　根據博爾頓在新書中的爆料，在2019年6月18日特朗普同中國最高領導人習近平的通話中，兩人討論了貿易和華為問題，香港也有提及。特朗普當時告訴習近平，自己看到香港的抗議，但這是中國內部事務，並要求幕僚團隊不要以任何方式討論香港。而習近平則提到，香港引渡問題雖然引發了示威，但它的目的是為了彌合香港法律現有漏洞，其中也涉及嚴重的刑事事項。最後，習近平強調香港穩定與繁榮對中美都有利，其他國家應該避免幹預香港事務。

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　　博爾頓在書中說，特朗普在那次通話中幾乎默許了所有習近平關於香港的表述。之後，香港被移出了白宮議程。

　　但在2020年初中美簽署第一階段貿易後，特朗普在瑞士達沃斯世界經濟論壇的記者會上提到，第二階段貿易協議會包含香港民主及人權議題。

　　可見，特朗普如何關注香港完全取決於他個人政治利益的評估。當貿易談判順利時，他拒談香港，以免危及協議。當第一階段協議開始執行、第二階段貿易談判開啟之際，他又願意借香港議題施壓中國，獲取更多談判籌碼。

　　現在，特朗普對香港的態度又發生了變化。

　　2020年上半年和中國圍繞新冠肺炎（COVID-19）的輿論戰當中，特朗普政府對中國的攻擊更多地轉向了“意識形態”領域。由於第二階段貿易談判因為疫情無法重啟，特朗普為了連任，在穩住第一階段協議的前提下，只能更多地打香港牌和台灣牌。

　　現在，特朗普政府將在貿易、簽證、海關、旅行和引渡等方面調整對港政策，使其等同於中國內地面臨的美國限制，包括制裁相關中國官員。

　　個人連任和右翼施壓是主因

　　特朗普對港態度轉變是多方因素共同作用下的結果。借香港議題發力也體現特朗普政府全方位對華博弈的思路。相比圍繞華為等議題的技術博弈，香港議題正是美國右翼勢力對華意識形態攻擊的主要倚重點之一。