河南事業單位改革：省直層面事業單位精簡60.7%(圖)

2024-04-15 | 來源: 每日經濟新聞 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

今天上午，話題“河南原則上不再保留科級事業單位”沖上微博熱搜第二。

4月9日，河南省發改委網站發布了《2023年度河南省經濟體制改革十大案例名單揭曉》。其中，河南省委編辦“扎實推進事業單位重塑性改革為現代化河南建設注入強勁動力”的改革案例上榜。

據頂端新聞客戶端，《扎實推進事業單位重塑性改革為現代化河南建設注入強勁動力》全文介紹，河南省委編辦指出，從實際情況看，事業單位定位不准、職責不清、結構不優、效率不高等問題仍然存在。有些機構存在職能弱化、業務萎縮，主責主業偏離了公益屬性，與經濟社會發展相脫節等問題；有些機構存在職能交叉、分散重復設置、“小散弱”比例高等問題；有人沒事幹、有事沒人幹現象並存。

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在精簡機構編制規模方面，河南省委編辦在文章中寫道：堅持“瘦身”和“健身”相結合，在合理、可持續范圍內，切實把該減的堅決減下來，該加強的大力加強上去。

省直層面，除學校醫院外，按照“531”比例進行精簡（即事業機構按不低於50%精簡，事業編制按不低於30%精簡，其中財政撥款事業編制精簡比例不低於10%），原則上不再保留科級和事業編制16名以下的事業單位，“空殼單位”“僵屍單位”以及特定歷史任務已經完成的事業單位一律撤銷。市縣層面，參照省直做法，按照“421”比例進行精簡。同時，對省轄市本級事業機構實行精簡比例、機構限額“雙控”（各省轄市和濟源示范區本級事業機構精簡比例不低於25%，且保留的事業機構數不超過省定限額），對處級事業機構按照“總量減、市市減、差距減”的思路分檔確定精簡限額和設置數量，避免出現“一刀切”“鞭打快牛”等問題。改革後收回的事業編制和機構限額，由市、縣本級統籌使用，鼓勵“減上補下、減縣補鄉”。

河南省委編辦在文章中寫道：充分考慮改革的復雜性和艱巨性，把保持穩定放在突出位置，制定出台一系列配套政策，周密做好涉改人員調配安置工作，不搞“斷崖式”精簡分流。一是創新機構編制管理。堅持一次核定編制、逐步精簡到位的原則，對超出核定編制數額的在編人員，核定同性質、同待遇的編制作為臨時過渡，根據減員情況按照“退3收2進1”的辦法逐步收回；對經費自理事業編制予以鎖定，退一收一。二是創新人事制度管理。細化人事管理、收入分配、社會保險等政策措施，對因事業單位改革造成的超職數領導人員和超崗人員實行台賬管理，給予3-5年過渡期，逐步消化解決。三是完善財政支持政策。建立完善與公益類別相匹配的財政保障機制，公益一類事業單位，原則上實行財政全額保障；公益二類事業單位，經費實行財政補助，積極推行政府向公益二類事業單位購買服務；由不同類型事業單位整合組建的單位，過渡期內可維持原經費渠道和保障政策。