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俄罗斯: “优质借款者”俄罗斯的还债之路

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  如果当时没有这种孤立,如果苏联可以从西方顺利贷款,那么上世纪30年代苏联国内情形会否沿着不同的轨道运行?尽管历史不能假设,但能否贷款所带来的差异必将是巨大的。


  (三)

  虽有孤立,苏联却仍可从私人渠道及部分友好国家获得贷款。1920年代,他们开始获得一些小额短期贷款,1926年外债总额达到2.1亿美元。此后,德国和捷克斯洛伐克也开始提供贷款。1934年斯大林接受《纽约时报》采访时透露,1932年苏联外债达到14亿卢布(约合7.21亿美元)。


  当国际格局因二战而急剧变化,《租借法案》的实施意味着针对苏联的金融孤立已不合时宜。从1960年代开始,苏联已能够从外部贷到更多的资金,许多西方大公司也开始提供这种贷款。显然,苏联此时已重拾沙皇俄国时代的信誉良好的借款人的形象。这为它1983年后的大规模贷款提供了保障。在此之前,苏联外债总额未曾超过50亿美元,但1986年已经超过300亿美元,1989年已超500亿美元。这节奏与沙俄非常类似,以外债飙升为时代行将结束的先声,后者的外债飙升发生于19世纪末、20世纪初。

  苏联解体为15个国家,留下的债务(欠西方国家、银行、企业超过960亿美元)、海外财富(散布于120个国家的3645项不动产、地皮、黄金、钻石、有价证券)、债权(57个国家欠苏联约1500亿美元)只得在这些国家间按比例分配。其中,俄罗斯分得61%,乌克兰分得16.5%。债务如此分散,难以统一。因此,1993年在西方国家统一讨债组织巴黎俱乐部时任主席特里谢的协调下,《零点协议》横空出世,苏联的债务、海外财富、债权均由俄一家独占。而这便是眼下苏联债务的由来。

  2006年,普京政府宣布俄提前14年还清了欠巴黎俱乐部成员们的巨额贷款。这被当作一项政绩大肆宣传。这自然是拜持续高涨的国际油价所赐,沙俄和苏联在其主要出口产品价格走高时也是还款无虞的。

  除欠巴黎俱乐部的债务之外,还有欠其他国家的债务,比如南斯拉夫。这笔债务发生于1988-1990年,南斯拉夫向苏联提供了总额超过8亿美元的物资。南斯拉夫解体后,这笔债务在新独立的国家间进行分配,波斯尼亚和黑塞哥维那分得15.5%。俄从2003年分配协议达成到现在,已将其他前南斯拉夫国家的债务还清,今年8月还的这笔是最后一笔。


  (四)

  这是一段很有启发意义的历史。俄罗斯是一个始终都需要从外部大量贷款的国家,无论是为了搞争霸还是搞建设。所以,严格遵守金融规矩便是俄罗斯在国际上行事的铁律。在这个问题上,保罗一世的那句名言无论何时都是有意义的。从反面讲,当俄与西方世界关系紧张,贷款问题则常常可以成为西方手中的一张牌。上世纪20、30年代是这样,眼下西方对俄的制裁同样如此。2001年,时任俄财长的库德林曾因不堪西方在苏联债务问题上的强硬而威胁拒绝还款,险些惹来经济制裁。

  正因为这一原因,沙俄债务问题才会穿越70年的时间而依然成为苏联与西方的谈判对象。


  上世纪80年代,欧洲联合的历史进程加速,继欧共体之后,欧洲各国对成立欧洲统一市场的呼声很高,法国自然将是未来欧洲联合体中有分量的国家。而在沙俄债务问题上,作为最大债权国的法国,则始终没有放弃对这笔债务的追讨,并且始终拒绝苏联在法国内投放债券。因为担心法国未来因为沙俄债务问题而在欧洲联合体内部推动对苏联不利的动议,1988年戈尔巴乔夫治下的苏联政府决定与法国人坐下来谈谈这笔旧账。1990年10月,双方达成协议,法国承认其在1918-1920年间的俄国内战期间的干涉行动为苏俄带来了损失,而苏联政府则同意偿付沙俄政府对法国承担的债务。

  苏联解体后,叶利钦政府承认了1990年的这份协议。1997年,俄最终偿付了这笔由沙皇政府欠下的4亿美元外债。从1990年协议达成到1997年最终偿付,促使俄还钱的动机虽是对法国地位的忌惮,但更实质的则依然是对贷款的需求。还了4亿美元,便可从法国及其他欧洲国家贷回更多的资金,谁叫俄罗斯离不开贷款呢。

  俄罗斯承担了沙俄债务及苏联债务,如今苏联债务已彻底还清,沙俄债务则还了一部分(俄至今仍面临着比利时等国的追讨)。从更加深刻的层面讲,这些债务还与不还决定着外部世界对俄罗斯政权的承认。比如俄前央行行长谢尔盖·阿列克萨申科便认为,俄是否继承苏联债务,这直接关乎俄能否顺利继承苏联“有核国家”及联合国安理会常任理事国这两个重要地位。

  从债务这个简单的层面可以窥见俄罗斯与西方关系最为根本的状态,这以小见大地解释了苏联为何从冷战中败退。而在眼下这波俄罗斯与西方的对抗中,贷款等问题也在影响着俄罗斯高层的决策。从历史的角度看,它也影响着俄与西方对抗关系中的基本规律。眼下,普京政府总会十分嘴硬地强调西方经济制裁并未影响俄经济发展,俄已找到了替代西方的贷款渠道,但真实情况究竟如何,恐怕俄眼下的资金缺口、经济疲软、转型乏力及对改善与西方关系的渴求才是最清晰的说明。
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