从拆迁市长耿彦波看争议官员出路

2017-01-24 | 来源: 孙澜博客 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

　　“铁打的市长，流水的书记”。在搭档了3名书记后，山西省会太原“争议市长”耿彦波于日前在地方换届中再次当选市长，“全面主持市政府工作”。

　　这位有诸多标签的市长，在中国政坛也算“异数”。这是他在太原市长任上履职的第五个年头，也是他太原市在的第二任任期。作为一位省会城市的市长，甚至在担任地级市市长时，耿彦波可能就已经是中国这一级别中最保守争议和知名的市长。

　　他因为在城市建设中的“大拆大建”，被冠以“耿拆拆”、“耿指倒”（意指一指就倒）的外号；他也因为在工作中的“勤政爱民”，被人称为“耿青天”，可谓毁誉参半。一部以他为主角的纪录片还曾获得过金马奖，大陆网络问答社区知乎甚至还有“如何评价耿彦波”问答专页，这是其他中共高官也鲜有的“待遇”。

　　

　　2013年年初，大同上千市民挽留耿彦波

　　毁于参半的“拆迁市长”

　　“从一个农民的儿子，到曾经的大同‘拆迁市长’，再到时下备受舆论关注的太原市长，耿彦波始终个性鲜明。”在耿彦波调任太原市长时，大陆媒体如此评价这位1958年出生正厅级市长。

　　在中国行政体系中，太原虽是山西省会，但不是副省级城市。因此只有兼任省委常委的市委书记是副省级，而市长仅仅是正厅级。而目前也没有消息说耿彦波已经明确为副省级。

　　耿彦波，最广为人知的便是对山西大同古城的改造。上任“中国煤都”大同市长后，耿彦波掀起了“名城复兴”运动，全面铺开大规模古城修复和新城建设工程，似乎要让“煤都”大同瞬间“回到明朝”——城里面是古城，外面是现代城市。

　　在大同的5年，耿彦波以复兴历史文化名城为目标，大兴土木，并一举斩获了媒体赋予的“拆迁市长”标签，成为中国国内知名度甚高的“争议官员”。

　　据大同官方数据显示，耿彦波主政时期，城市改造建设拆迁面积1,000多万平方米，4年新增建筑面积2,000万平方米。

　　大陆媒体评价，在拆建工程全面开花进程中，耿彦波充分展示了他的干事气魄和指挥能力。一是铁腕手段，说到做到；二是雷厉风行，说办就办；三是作风深入细致，对拆迁户安置较妥善。

　　由于在城建方面的突出成绩，耿彦波在部分大同市民中积累了一定口碑。在几位接近过耿彦波的知情人士看来，耿彦波脾气暴躁，作风强势，却也给大同办了不少实事。

　　不过，有人赞赏他的大刀阔斧、坚决果敢；也有人指责他劳民伤财、离任后剩余的工程难以为继。另一方面，因耿主导的拆迁而利益受损的一些大同人，仍在持续不断地举报和上访。

　　“铁打的市长，流水的书记”

　　耿彦波2013年调离大同到太原担任市长，这是他在第二次履职。上一次，他担任的最高职位是市委常委、副市长。

　　耿彦波到任太原时，与他搭档的市委书记是陈川平。陈早在2010年就开始担任太原市委书记，不过在与耿搭档不到一年时间，陈川平就因贪腐落马。据信，他案涉原中办主任令计划创立的“西山会”。

　　陈川平之后，太原市委书记由重庆而来的吴政隆担任。吴政隆被媒体称为“政治幸存者”。他1999年由中央部委“空降”重庆，历任重庆市政府办公厅副主任，万州区区长、书记； 2007年2月进入汪洋主政的中共重庆市委常委会，官至副部；并续兼万州区委书记至2013年11月，当时重庆市委书记为薄熙来；之后，其职务调整为重庆市委秘书长。

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　　吴在重庆期间，有与薄熙来工作上的交集。据传，2007年薄熙来出掌重庆后，吴一度遭冷落。薄跟他谈话说：“我不管你后台是谁，现在是我说了算，你得听我的！”吴一直郁闷不得志。

　　在转调山西山西省委常委、太原市委书记后，吴政隆又经历了“山西帮”的倒台。在2016年一系列的人事任免中，吴转任江苏省委副书记、南京市委书记，被舆论认为是“明确擢升”的信号。这项任命虽然与吴政隆在太原的职位平级，但南京是副省级城市，太原只是地级市，省委副书记也比省委常委的前途更加光明。

　　吴政隆之后，耿彦波迎来了他在太原市长任上的第三位搭档——由山西省委秘书长转任太原市委书记的王伟中。王伟中曾任科技部副部长，是在山西塌方式腐败案爆发后，“空降”而来的官员。

　　书记换了三个，市长岿然不动。

　　耿彦波仕途有新转机？

　　在太原市长任上，耿彦波继续着自己“造城”脚步。在这将近5年的时间里，无论地上交通新建改造，还是地下铁路的开工建设；不管是新城建设，还是旧城改造，老城修复，耿彦波用行动改变了太原的城市格局。

　　据称，在担任太原副市长，主管城建时，耿彦波就对太原城市改造有过设想。其时，耿彦波信心十足地提出太原要“建设一个新城，改造一个旧城，挖掘一个古城”。重回太原，让他有了大展拳脚的机会，当然也伴随着争议。

　　不过，在耿彦波看来，自己的造城最终的目的是改善民生，“我主要是修路，改造棚户区，修学校和建医院。能否实现‘学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居’，是一个城市及格与否的标志。”

　　

　　同样富有争议的现任云南省长阮成发，能否成为耿彦波的仕途样本，值得期待

　　2013年中国传统春节期间，本是大同市委书记候选人的耿彦波突然调离。大同民众上街下跪游行挽留耿彦波，让人印象深刻。

　　此前，大陆媒体澎湃新闻曾报道，在原大同市委书记丰立祥落马后，大同近千名市民广场聚集请愿——希望耿彦波重回大同担任市委书记。

　　2017年1月，同样是临近中国传统春节，耿彦波再次当选太原市长。59岁的他，将进入太原市长第二个任期。这已经到了一位正厅级官员的年龄极限，如果不能更进一步其仕途可能不太乐观。中国官员退休年龄规定，副省级干部满60岁离开实权部门，更何况级别更低的正厅级。

　　不过，在1月14日，山西省人代会太原代表团分组讨论会上，耿彦波谈到太原发展时表示，“太原的建设任重道远，久久为功，功成不必在我，是一任任接着干”，这是否意味着耿彦波的仕途会有新的转机？

　　此前，曾主政湖北武汉9年，有着“满城挖”外号的争议官员阮成发，由武汉市委书记调任云南省长，成为正部级的地方诸侯。中组部常务副部长陈希在定调十九大选人用人时也曾强调，选用“敢于担当、勇于任事”的官员，“把想改革、谋改革、善改革的干部及时用起来”。

　　争议、褒贬、毁誉参半，不管耿彦波愿不愿意，都已经是他身上独特的标签，也不管他未来的仕途还将如何，他都不可避免的成为了中共官场的“异数”，也成为外界关注的中共官员选拔任用方向的一个样本。