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奧巴馬: 奧巴馬拍拍屁股 給美國留下一難題

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  前世界銀行行長羅伯特?佐利克:


  2017年1月20日,無論是希拉裡?克林頓總統還是唐納德?特朗普總統都將繼承奧巴馬的遺產,正如奧巴馬仍用喬治?W?布什的任期來與他自己的任期作參照。奧巴馬的外交政策表明他遠離了其前任的咄咄逼人的激進主義和長期戰爭。

  然而,下一任總統將帶領公眾質疑的,不僅是奧巴馬政策留下來的真空是否被敵對勢力填補,而且是美國是否應該----以及如何----進行幹預。


  美國公眾或許還在思考對下一任總統構成戰略挑戰的各種觀念。美國在二戰後協助建立----並在之後的歲月裡已適應的----持續了70年的安全和經濟秩序,如今正在壓力下瓦解。在經歷了大國和平及經濟狀況改善的漫長時代後,許多人已經對國際體系不予重視了。

  20世紀下半葉的一大成功----民主歐洲的和平經濟和政治一體化----正處於崩潰邊緣。來自絕望鄰國的大量移民使歐洲政治形勢緊張不堪。歐洲央行的特殊貨幣政策爭取了時間,但單靠這些政策無法提供能緩解壓力的經濟增長。


  歐盟尚未決定是要將英國脫歐變成一種新的歐洲方案還是一個痛苦的教訓。2017年將舉行的德國法國大選將決定歐盟的核心是否還能守住。隨著歐盟放任自流,普京領導下的俄羅斯一直在重新劃分與烏克蘭以及格魯吉亞的邊界線,威脅波羅的海的沿岸國家,操縱歐洲美國政治,向全世界彰顯它的力量。如果歐盟進一步分裂,隨後可能出現一場21世紀奪取均勢的斗爭,這將是漫長歐洲歷史劇中的最新一幕。


  人事安排決定政府動向

  新美國政府將由人民來定義。希拉裡或許轉向知識淵博的前官員,他們基本上是世界熟知的人。傑克?沙利文,曾在國務院擔任政策規劃事務部門負責人,是希拉裡的競選政策主管;湯姆?多尼倫,奧巴馬的前國家安全顧問,是希拉裡過渡班子的重要人物。

  預計將在希拉裡政府內擔任重要職務的其他人,比如米歇爾?弗盧努瓦、吉姆?斯坦伯格、比爾?伯恩斯和庫爾特?坎貝爾,也都是在國際上受人尊重的人。希拉裡總統可能還會給這個混合班子增加一位前高級軍官,比如已經退役的海軍上將詹姆斯?斯塔夫裡迪斯,他現在擔任美國塔夫茨大學弗萊徹法律外交學院院長。還要注意的是美國貿易代表的任命。一位有創造力、行動力的人擔任此職意味著新總統有志於找到一個政治上可行的途徑來重振貿易議程。
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