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巴基斯坦: 亲兄弟明算账中方拒绝巴基斯坦请求

中方拒绝巴基斯坦“免除欠款”的请求，亲兄弟都要明算账，更何况是国与国之间，一些事不能指望中国单方面来兜底买单。

日前有消息称，巴基斯坦提出请求，希望中方企业免除因电费逾期产生的近1700亿巴基斯坦卢比、约合41.4亿元人民币的滞纳金，但中国电力企业明确予以拒绝，要求巴方严格履行现有合同义务。

而这一数额巨大的滞纳金争议背后，是长期困扰巴基斯坦电力系统的“循环债务”顽疾。

巴基斯坦目前施行一种“单一买方”集中统购的供电模式。即巴政府全资掌控的中央电力采购局负责向各个独立发电厂统一采购电力，然后将各电厂发出的电通过全国电网分配至伊斯兰堡供电公司、拉合尔供电公司等10家区域配电公司手中，再由这些配电公司具体负责各地区工业与居民的电力供应。

然而，这套看似合理的链条在实际运转中早已问题重重。

巴基斯坦国内“盗电”现象极为严重，且偏远地区和贫民聚居区存在普遍的抗缴电费现象，配电公司长期难以全额收回用户账单。

与此同时，为了压低终端电价、避免因电费上涨引发民生问题，巴基斯坦政府人为压低供电价格，并向配电公司承诺支付电价差额补贴。

但由于政府自身财政困难，这些补贴长期难以足额及时到位，直接导致配电公司资金链断裂，无法按时向中央电力采购局支付购电费用。中央电力采购局收不上来钱，自然也无法及时向各发电厂结清电费。

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更令财政负担雪上加霜的是，巴政府与各独立发电商签订的长期购电协议大多明确约定，无论电网是否实际调度用电，政府都需支付固定的容量电价以保障发电厂的可用性，增加了政府的财政支出。

几重因素叠加之下，巴基斯坦电力系统深陷“循环债务”泥潭难以自拔。

巴基斯坦电力部门的循环债务从2013年的约5000亿卢比一路攀升，在几年前就突破了2.6万亿卢比大关，几乎超过了巴基斯坦全年国防预算的规模。

这种债务滚雪球的态势意味着，即便巴基斯坦政府每年都拿出一部分财政资金用于偿还欠款，新增债务的速度仍然远超偿还速度，形成了“边还边欠、越还越多”的恶性循环。

为了打破这一困局，巴基斯坦政府在与多方金融机构磋商后，推出了一个总额约1.225万亿巴基斯坦卢比、约合299亿元人民币的电力债务重组计划，思路是先用银行贷款结清一部分拖欠电厂的钱，再用5到7年时间分期偿还银行贷款。

但由于欠款规模实在太大，巴政府希望能在各个环节尽量压缩支出，这才找上中国企业，试图争取免除因拖欠电费产生的这近1700亿卢比滞纳金。