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對抗中俄威脅 加拿大宣布9國加入


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加拿大總理卡尼7月7日在土耳其首都安卡拉舉行的北約峰會發表聲明,提到阿爾巴尼亞、比利時、希臘、拉脫維亞、盧森堡、羅馬尼亞、土耳其及烏克蘭均已承諾支持“國防、安全與韌性銀行”。其宗旨是籌措最高1,000億英鎊的低利融資,以強化盟國國防能力。


9國表態加入DSRB最快2027年運營

路透社報道,針對初期由9國組成、總部設於加拿大的“國防、安全與韌性銀行”(Defence, Security and Resilience Bank,DSRB),卡尼(Mark Carney)表示:“國防、安全與韌性銀行將釋放投資潛力、強化我們的國防工業基礎,並確保加拿大及其盟友具備共同因應挑戰的能力,以面對這個更加危險且分裂的世界。”


這9個國家在另一份聯合聲明中表示:“DSRB的設計宗旨是擴大資金取得管道、降低融資成本,並支持各會員國擴充國防工業產能。”除加拿大外,參與名單中沒有其他七大工業國集團(G7)主要成員,這可能限制該銀行的資金實力。不過,加拿大外交部長安南德(Anita Anand)向路透表示,該銀行仍將對新成員保持開放。

加拿大補充表示,已邀請各合作國家在國內完成相關批准程序,目標是在2027年讓DSRB正式投入運作,因為在俄羅斯全面入侵烏克蘭的情況下,盟國必須快速且大規模提升國防生產力。盧森堡此前已公開宣布支持這項計劃。

中俄威脅日益升高卡尼推動中等聯盟


卡尼今年稍早曾呼吁建立由“中等強國”組成的聯盟,以因應美國主導的傳統國際秩序日益分裂的局面。但,DSRB一直難以爭取歐洲主要大國的支持,英國德國先前都對這項計劃保持距離。盡管如此,英國財政大臣裡夫斯(Rachel Reeves)上月在國會表示,英國目前正與加拿大“密切合作”推動DSRB。

DSRB的目標是取得AAA最高信用評等,以便提供低利貸款資助國防計劃,尤其協助目前難以取得低成本融資的國家與企業。該銀行也計劃向民間銀行提供貸款擔保,協助國防產業擴大生產規模。


AAA最高信用評等是金融市場中最高等級的信用資產標簽,代表發行機構的違約風險極低、償債能力最強。全球最具權威的信用評等機構為標准普爾(S&P Global Ratings)、穆迪(Moody's Investors Service)與惠譽(Fitch Ratings)。

DSRB於2024年由一群前北約安全顧問、退役高階軍官及銀行家共同提出。北約成員國及其盟友正面臨日益增加的國防需求,原因包括烏克蘭戰爭、與俄羅斯關系日趨緊張,以及對中國軍事擴張的憂慮。北約領袖已於2025年6月同意,將在2035年前把國防安全支出提高至GDP的5%。



2026年7月7日,烏克蘭總統澤倫斯基(右)在土耳其安卡拉舉行的第36屆北約峰會期間,與加拿大總理卡尼會面。(法新社)
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