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60天談判倒數!美伊停火後"4大挑戰"恐讓沖突再起


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伊朗首都德黑蘭一塊大型反美廣告看板描繪川普與荷莫茲海峽。(圖/路透)

美伊經歷近4個月的戰爭後於17日達成諒解備忘錄,這份文件確立重啟對話的框架,但最困難的核心議題均被留至下個階段。雙方談判代表將於19日在瑞士舉行會談,面臨核武、制裁、荷莫茲海峽管轄權等多項障礙,分析人士普遍對能否在60天內達成全面協議持保留態度。


是否能化解核武分歧?

《路透》指出,核武問題被視為最大引爆點。川普雖已對外宣稱伊朗承諾永不發展核武,但批評者指出,這不過是德黑蘭長期以來的既定立場。

真正症結在於伊朗現有高濃縮鈾庫存,川普主張將其移出境外或就地銷毀,但伊朗全都拒絕,僅表達願意考慮「稀釋」的可能性。此外,美方曾多次要求伊朗完全停止鈾濃縮作業,伊朗則堅持主權底線,據悉雙方曾私下討論暫停5至20年的可能性,但未能取得共識。

荷莫茲海峽會使局勢更復雜嗎?


荷莫茲海峽主導權也是一大隱患,依據備忘錄,海峽將於19日重新開放,但航運公司仍保持謹慎態度。美國表示將免收通行費,伊朗則堅稱將保留管理權。

制裁和凍結資產會怎麼樣?


伊朗希望川普盡快解除制裁、解凍資產,美方則堅持依伊朗履約進度逐步松綁。備忘錄雖允許伊朗立即恢復石油出口,但川普正面臨國內對伊朗鷹派批評他讓步過多的質疑聲浪,也不願重蹈歐巴馬時代支付伊朗17億美元的覆轍。

以色列會破壞協議嗎?

以色列總理納坦雅胡明確表示,以色列不受美伊協議約束,仍保留對黎巴嫩真主黨的軍事行動空間,但伊朗將黎巴嫩停火列為協議必要條件之一。盡管川普本周斥責納坦雅胡過後,敵對行動有所緩和,但若局勢升級仍可能威脅談判。

且美伊談判風格迥異,川普團隊要求速戰速決,伊朗談判代表則慣於拉長戰線、逐條拉鋸。歐巴馬時代的伊朗核協議前後歷時近2年才完成,60天期限對磋商細節而言恐怕過於緊迫。若雙方無法消弭分歧並達成全面解決方案,仍有可能達成有限協議或延長談判,但沖突重燃的風險也將如影隨形。
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