深圳個人破產試點五年:810例申請,無一逃廢債

2026-06-17 | 來源: 南方周末 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

申請人中65%以上是創業者，72%的人負債在200萬元以下。圖為深圳街頭。視覺中國/圖

國內的個人破產制度始於2021年3月，在深圳開啟試點。2025年11月，廈門開始試點，目前全國僅有這兩座試點城市。

深圳破產法庭方面向南方周末記者介紹，在五年中，深圳受理了810個申請。申請人中，65%以上是創業者，72%的人負債在200萬元以下。

在個人破產方面，逃廢債，即有錢不還，是公眾最關心的話題。為此，深圳構建了全流程反破產欺詐機制，目前審結的減免債務的個人破產案件，並未發現破產欺詐情況。

試點進入第五年，他們的制度突破之一，體現在個人與企業債務的一並化解上。

相關案件的主審法官黃新介紹，企業破產有全國層面的企業破產法，個人破產在深圳有地方性法規，但在企業與個人實質合並破產時，因為缺少明確規定，需要反復推敲很多細節。

企業與個人合並破產

合並重整的一個典型案例，發生在南方之星環境工程有限公司（以下簡稱南方之星）和創始人夫婦身上。

黃新介紹，這家企業主營清潔、綠化及安保等綜合服務，擁有穩定客戶群，運轉了十幾年。2024年初，一筆300萬元的貸款沒有續上，公司現金流斷了。

創始人借了一年的錢，結果債務越積越多。2025年3月，他們遞交了企業破產重整申請，因為個人資產、債務跟公司很難分開，也想申請個人破產重整。

企業和個人的債務怎麼合並破產，是一大難點。債權人也不一定同意。

黃新說，夫婦兩人的核心資產是房產，雖登記在個人名下，實際是公司多年經營收入的積累。從資金流向可以看出，這些房產在抵押擔保後，又用於公司融資。

十幾年的賬目，財務區分的成本很高，也確實分不開。若機械切割，會造成新的不公平，公司債權人和個人債權人的受償率差別會很大。因為公司是輕資產，只有一些訂單。

也有債權人提出，既然沒資產，救公司沒意義，不如直接清算。

但黃新梳理材料發現，南方之星有超過30個全行業保潔資質，這是核心競爭力。而且客戶都是銀行、國企和大型商場，客源穩定。

“公司資源和創始人口碑深度綁定，繼續由創始人經營，訂單能繼續履行，也能有收益。”一個佐證是，即便在重整過程中，公司依然訂單不斷。

於是他們受理了該案的合並重整。其中，一個核心問題是明確債權額，這關系到後續債權人表決權的大小。

同一家銀行的300萬元貸款，根據合同約定，創始人承擔連帶責任擔保。如果兩個案子分開審，企業破產會認定銀行對公司有300萬元債權。個人破產程序中，也會以300萬元來確認表決權。

但兩個案子合並審理，按多少債權來計算，是否該合一，沒有明文可以依照。

最終，黃新認為，這本質是同一筆貸款，只不過有兩個責任主體，最終還是按照300萬元來計算債權額。

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根據重整計劃，創始人夫婦在保留每月必要生活費的前提下，將所有房產都賣掉還債，把個人和公司未來五年的投資和經營收益，合計約1043萬元，都用於還債，每三個月清償一次。

黃新介紹，中國有很多這樣的小微企業、夫妻公司，有些存在企業財產與個人財產混同的情況，有些存在個人為企業承擔連帶責任的情況，將企業債務和個人債務一並化解是很現實的需求。

在深圳中院已受理的810例個人破產案件中，有527名債務人是個體工商戶、企業股東或經營者。

該院制定了《關於審理關聯主體合並破產案件的工作指引》，明確了實質合並、協調審理的判斷標准、實施條件、程序規范和處理原則。

2025年，企業破產法修改草案也增加了個人股東債務清理的條款。

對不誠信的預防與懲罰

針對逃廢債，深圳破產法庭構建了全流程反破產欺詐機制。

在立案前，設置面談輔導，引導債務人如實陳述；在審理中，壓實債務人對負債原因、資產情況和借款流向等事實的舉證責任，並由專業機構進行核查，必要時對債務人開展清償能力評估，確保“該減的減、該還的還”。

此外，推動全流程信息公開，通過跨部門聯動反破產欺詐。2025年7月，深圳中院聯合公安、檢察、司法等部門出台《關於加強反破產欺詐工作的若幹措施》，率先落地破產辦理中違法犯罪線索移送接收機制，加強對破產欺詐犯罪的偵查起訴力度。

在案件辦理中，深圳破產法庭發現了幾種典型的不誠信行為。

第一種是未如實申報收入。比如，有債務人平均年收入約7萬元，申報時卻說3萬元。還有債務人隱瞞了自己的股權收入。

第二種是個別清償。比如，有債務人通過信用卡套現、保險收入多次向個別債權人還債約27萬元。還有的債務人個別清償後，還拒絕向法院提供對方的基本情況。

第三種是提供虛假證據材料。比如，有債務人向管理人提供了虛假的《房屋買賣合同》。

只要有資金往來，就會有痕跡。面對這些情況，通過銀行卡、支付寶、微信等流水，可以很快識別異常。

法院會綜合考慮債務人主觀意圖、具體情節輕重、後果嚴重程度等，分別予以不予受理、退出程序、司法懲戒等處理，直至追究刑事責任。

個人破產的程序有三種，和解、重整和清算。在這810例案件中，七成申請人選擇了重整，即以未來一定時間的收入來償債。

深圳破產法庭方面對南方周末記者分析，重整比例高與深圳的城市氣質相關。一方面，常住人口中80%是15—59歲人口，平均年齡32.5歲。另一方面，創新創業氛圍濃厚，年輕人有經濟潛力，願意用未來收入償債。

在程序、制度的銜接上，也有探索。

為了解決重整期間債務人財產狀況惡化，重整執行不下去等問題，2025年，深圳破產法庭出台了重整轉清算的工作指引，為“重整不能”的問題提供了解決路徑。

深圳破產法庭還審結了全國首宗個人“執行不能”轉破產重整案。它的核心在於區分“失信”與“失能”，讓確無財產可供執行的“失能”個人債務人依法經濟再生。