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北京: 中共"拋棄式特工"曝光:被捕後立刻遭北京切割


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根據美國智庫詹姆士鎮基金會(Jamestown Foundation)客座研究員、前中共國大學教授克裡斯多福·奈(Christopher Nye)5月27日發表的專題評論,中共近年在海外發展出一套極其廉價且缺乏道德底線的“一次性特工”(disposable agents)模式。北京美國等西方國家招募臨時代理人進行低強度滲透,一旦這些人東窗事發遭到逮捕,中共的標准處理方式便是立即切割、否認關系,任由這些為其效力的代理人獨自面對長年牢獄之災。


這份報告指出,西方反情報機構長期以來對中共間諜威脅存在思維盲點。美國歐洲安全部門習慣將間諜活動視為傳統國家公務行為——認為情報人員必須擁有正式官階、國家編列預算支持,且被捕後可能透過冷戰時期美蘇之間常見的“間諜交換”方式被救回。然而,北京的情報戰早已跳脫此框架,它本質上是一個龐大、流動且低成本的“情報勞動力市場”。

“國家情報法”淪為綁架全民的連坐工具


這套廣撒網模式的法律基礎,正是中共2017年頒布的《國家情報法》。該法強制規定,任何中國公民與組織在國家需要時,都有義務配合與支持情報工作。這實際上將海外留學生、華裔商人、持有外國護照的華裔人士、媒體從業者甚至地方政界人士,全部變成可隨時征調的潛在情報資源。不論本人意願,只要中共情報機構找上門,他們在法律上便成為北京可任意使用的“兵源”。

報告以近期震動美國政壇的加州阿卡迪亞市(Arcadia)前市長王愛琳(Eileen Wang)案為例。阿卡迪亞是洛杉磯郊區一個亞裔人口近六成的城市。王愛琳經營課後輔導班長達20年,常活躍於華裔商會、家長會與同鄉會等社群。中共國家安全部(MSS)吸收她的過程極為狡猾,並非直接威脅,而是透過其當時的未婚夫孫耀寧(Yaoning “Mike” Sun)逐步拉攏。

起初,中共接觸人員僅要求她轉發文章或分享傳單,並給予大量贊揚與肯定。待其心理防線被虛榮心瓦解後,要求便逐步升級。王愛琳與未婚夫後來在名為“美國新聞中心”的偽裝網站上,大量刊登北京提供的宣傳內容。更嚴重的是,當她發布一篇否認中共在新疆侵犯人權與種族滅絕的洗白文章,並獲得超過1.5萬次點閱後,竟主動向一名曾與習近平會面的中共情報高層邀功,對方冷淡回復“太棒了”,而王愛琳則卑微回應:“謝謝領導。”

低成本基層滲透與西方國家的防范困境

這種不需要高深技術、也無需固定預算的基層滲透模式,已被中共在美國乃至整個西方世界復制成千上萬次。這些臨時招募的“一次性代理人”並不負責竊取核心軍事機密,而是執行低強度、高頻率的統戰與監控任務,例如:滲透各地華裔商會、向州議員進行親中政策游說、在抗議活動中偷拍反共人士照片並轉交中共領事館,以及像紐約盧建旺案一樣,以社區中心為掩護,秘密運作中共公安部的“海外警察站”。

這些看似零星的行動,累積起來卻嚴重扭曲了西方社會對中共國政治現實的認知。更嚴重的是,它在自由世界制造了一種無形的恐懼氛圍,讓許多原本希望逃離中共暴政、在海外勇敢發聲的華人,依然感受到人身安全受到威脅而不敢暢所欲言。對重視法治與公民權利的民主國家而言,要在不損害自身民主價值的前提下有效防范這種滲透,正面臨嚴重的制度困境。

這也凸顯了美中情報對抗中極端不對稱的成本現實。美國每起訴一起中共代理人案件,都必須投入大量國家資源,包括聯邦調查局數千小時的調查、大陪審團審議、漫長的法庭程序,以及面對親中團體政治施壓的成本。反觀中共,當行動失敗、代理人被捕後,只需在外交部例行記者會上輕描淡寫地稱之為“反華政治炒作”,即可輕松帶過。中共國家安全部從不在意這些外圍代理人的命運,對北京而言,短期內損失數十人不過是微不足道的“營運成本”。

如今,王愛琳正面臨最高十年的聯邦監禁,而在她被起訴後,中共外交部從未公開提及她的名字,直接將其拋棄。此前在布魯克林被定罪的海外警察站負責人盧建旺,以及2025年因涉嫌充當外國代理人和洗錢而受審的前紐約州長高級幕僚孫雯(Linda Sun),都遭受同樣的冷處理。在中共的行動邏輯中,一旦出事,標准劇本永遠是“否認關系、譴責西方、隨後消音”。






(示意圖)


阻斷中共魔爪:美國必須化被動為主動

克裡斯多福·奈在報告中嚴正警告,美國絕不能再犯“中共國行動計劃”(China Initiative)的錯誤,將華裔視為集體嫌疑目標,那只會讓中共如願以償,大肆宣揚“西方反華迫害”的宣傳勝利。未來的反制策略核心必須是:“讓中共付出高昂代價,同時保護華裔社群不受無端牽連”。

對此,他提出三項具體反制建議:

第一,推動“公民威懾”與公開教育。聯邦檢察官與國會應將王愛琳、盧建旺等案件制作成公開教材,向海外華人社群廣泛宣導。目的不是恐嚇華裔參與公共事務,而是戳破中共的謊言:一旦接受北京的指示並出事,中共絕不會提供任何保護或營救,只會徹底拋棄當事人。

第二,全面切斷“一次性特工池”的資金與組織網絡。目前在美國、加拿大、英國德國,已有超過2,000個看似中立的同鄉會、商會、中文媒體被指認與中共統戰部存在密切關聯。美國財政部海外資產控制辦公室(OFAC)應對這些組織的幕後金主與空殼公司實施嚴厲制裁,凍結資產並啟動二級制裁。國會也應立法強制地方官員披露與外國政府相關組織的利益往來,並嚴格執行《外國代理人登記法》(FARA),重罰未登記卻收受中共資金的個人與團體。

第三,大幅提高違法成本。目前美國對“充當外國代理人”的刑罰過輕,導致中共視其為可接受的“營運損耗”。國會應修法加重FARA及《美國法典》第18條第951款的刑責。更重要的是,司法部應有權在起訴書中直接將中共國境內的情報官員、接頭人及中共空殼公司列為共同被告,進行缺席起訴。讓這些幕後操縱者一旦踏出中共國,就面臨被捕與資產凍結的風險,才能真正讓中共感受到痛楚。

王愛琳目前雖獲准交保,盧建旺也等待判決,但這兩名被中共用完即丟的棋子,結局已定。然而就在此時,北京國安部很可能又在招募下一批海外代理人。美國正面臨關鍵抉擇:是繼續被動地“打地鼠”,一次起訴一個傀儡;還是果斷采取系統性行動,從根源切斷中共的海外統戰網絡,讓北京為其滲透行為付出無法承受的代價?
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