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美中兩國拖欠會費!聯合國走向破產


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美中兩國為爭奪控制權競相拖欠會費,聯合國正走向破產。


華盛頓未能繳納欠聯合國的數十億美元款項,並退出了包括世界衛生組織(World Health Organization)在內的數十個項目和機構,以對抗美國總統川普(Trump)聲稱的聯合國的揮霍無度與糟糕決策。目前,美國拖欠聯合國的款項已超過40億美元。

中國拖延繳費則加劇了聯合國的流動性危機。而與此同時,北京方面卻宣稱自己是該組織的主要捍衛者,並在對美國的暗諷中自封為“事實上的聯合國第一會費分攤國”。就在上周中國外交部長王毅訪問期間,北京方面向聯合國注資近8.5億美元,但即便如此,中國仍拖欠聯合國4.55億美元。


聯合國42%的基礎資金依賴於美中兩國的出資。

聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯(António Guterres)警告稱,聯合國正在“加速走向破產”,並指出“本組織面臨著非常真實的財務崩潰前景”。聯合國表示,按照目前的軌跡,該組織將在8月中旬耗盡現金,而屆時將恰逢古特雷斯繼任者的遴選程序進入高潮。

中國表示將履行其財務義務。美國則表示,未來的資金支持將以更深層次的節約措施為前提,包括進一步裁員、減少商務艙出行以及更多使用機器翻譯。

美國國務院高級官員邁克爾·G·德桑布爾(Michael G. DeSombre)周二對聯合國安理會表示:“我們努力的方向不是拒絕多邊主義,而是追求清晰度與實際成果,摒棄低效與空話。”

聯合國過去也曾抱怨過資金問題,但這一次,該組織正采取前所未有的行動來應對資金短缺。

由於極度缺乏資金,聯合國進行了史上最大規模的支出削減,並啟動了增效行動。聯合國已關閉部分辦事處,史無前例地裁撤了3,000個秘書處職位。此外,該組織還縮短了口譯員的工作時間,關停了自動扶梯,甚至對紐約擁有75年歷史的總部大樓外牆松動的復層也置之不理。




圖為紐約的聯合國總部。聯合國秘書長警告稱,該機構正在“加速走向破產”。圖片來源:SPENCER PLATT/GETTY IMAGES

為節約現金,聯合國加快了在剛果民主共和國等非洲熱點地區的撤軍步伐,並大幅削減了維和開支。聯合國還推遲了向尼泊爾、孟加拉國等為“藍盔”行動出兵的貧困國家發放補償款。


破產將對這個全球最重要的國際論壇產生何種影響,目前尚不清楚。但可以確定的是,世界各地的員工將面臨停薪,食品和安全項目也將被迫停滯。

聯合國無法借款,其領導層在重組業務或解雇員工方面的權力也十分有限,而員工工資占到了總支出的70%。聯合國的193個成員國掌握著人員配備和任務授權的決定權,它們往往更傾向於提出新倡議,而不是削減該組織現有的約40,000個項目。

聯合國主計長曾試圖通過關閉總部的一個安檢入口來節省70萬美元,外交官們對這場主要由華盛頓制造的危機所帶來的不便感到憤怒並強烈抗議;兩天後,這處大門重新開放。

隨著美國的支持力度減弱,聯合國正在削減預算:


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