加强对日投资审查日本版美外国投资委员会获绿灯

2026-05-29 | 来源: RFI 华语 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

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自东京方面消息，旨在加强审查海外企业和投资者对日投资的《外汇及外国贸易法》修正案周五（29日）在日本参院全体会议上，凭借执政党等多数赞成获得通过，正式成为法律。其主要内容是创设负责事前审查工作的“对日外国投资委员会”，即日本版美国外国投资委员会（CFIUS），自民党和日本维新会的联合执政协议中包括了这一内容。目的是仿效美国外国投资委员会的跨部门合作，防止重要基建和核心技术外流，从而加强经济安保。

共同社报导指，日本版CFIUS是由财务省和国家安保局共同担任主席的构想。以往由财务省和管辖当事单位的省厅开展的审查工作，未来也将有经济产业省、外务省和防卫省的加入。由于核能和武器等安保上敏感的“指定行业”不断新增，审查申请数近年来增加，日本政府未来将建立具有更高实效性的体制。

修订后的法律于周五在日本参议院获得通过，此前已在众议院获得通过。《外汇及外国贸易法》规定，外国投资者若收购从事与国家安全密切相关的关键业务，例如核电、国防、航空和电力的公司一定比例的股份，政府必须对其进行预先审查。

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此次法律修改后，收购持有指定行业相关日企股份的其他海外企业，所谓“间接性投资”也将被列为审查对象。如果安全风险被认为特别高，例如投资方曾违反《外汇及外国贸易法》，日本政府甚至可以审查该公司在目前法律未涵盖的行业的活动。

此外，被认定为受外国政府影响的日本投资者也将被视为“外国投资者”，并需向日本政府提交其业务文件。东京此前就已加强警惕，日本政府4月份针对亚洲投资基金对机床巨头牧野铣床制作所的要约收购（TOB），以安保上的风险为由建议其中止收购。基金方面撤回了收购方案。

在美国，CFIUS有权决定外国公司在美投资是否构成安全风险。如果该委员会发现此类投资存在问题，它可以建议总统阻止这些投资。近年来，CFIUS曾参与审查日本制铁收购美国钢铁公司等知名案例。