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美AI企業惱火:白宮內部大亂斗,到底在搞什麼?


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一天一小變,三天一大變。特朗普政府在人工智能(AI)監管上透明度不足、態度反復無常,正引發美國科技行業的深度焦慮。


當地時間5月8日,美國“政客新聞網”(Politico)援引多名知情人士消息稱,白宮內部在AI監管議題上存在明顯的“派系斗爭”,不同派系在“強制審查”與“放任發展”之間存在分歧,導致官方釋放出的信號互不統一。這種政策層面的混亂,讓美國科技企業與游說團體倍感困惑,難以預判後續政策走向。

據七位游說人士和政策顧問透露,在美國AI公司Anthropic最新發布的通用AI模型Mythos引發安全爭議後,特朗普政府釋放出收緊AI監管的信號,業界正密切關注針對新型大模型擬出台的行政命令。


科技巨頭與游說團體對強制性的“預審機制”感到不安,更傾向采用自願性評估框架開展安全評估,並對目前白宮缺乏明確溝通、政出多門的狀態表示不滿。

“完全沒有明確的說法,”一名科技業資深游說人士直言,“白宮內部不同派系,對應當采取何種舉措都持有截然不同的觀點。”

該人士還表示,政府缺乏組織性,既加劇了整個AI政策領域的普遍焦慮情緒,也阻礙了有效政策的制定,“他們並沒有真正召集到合適的人員參與這些關鍵討論。這導致所有人都在拼命猜測,白宮到底想幹嘛。”

特朗普政府原本主張放寬AI監管、破除產業發展壁壘,力求在中美AI競賽中搶占先機。此前一貫秉持不幹預原則,給予美國科技企業充足的技術研發與市場推廣空間。

但在今年春天,Anthropic推出了有可能極大加劇網絡安全風險的新模型Mythos,直接打破了外界此前認為特朗普政府會對AI監管采取放任態度的預期。

綜合《國會山報》、CNN等美媒報道,Mythos被視為網絡安全史上的“分水嶺”。它能比幾乎所有人類研究員更有效地自主發現、利用或修復軟件與計算機系統中的關鍵漏洞。

隨著Mythos將AI對網絡安全影響的擔憂推至臨界點,白宮官員正緊急部署應對新模型可能引發的網絡安全危機,AI的潛在風險已躍升為美國政府的“首要關切內容”。

包括白宮辦公廳主任蘇西·懷爾斯、美國國家網絡總監肖恩·凱恩克羅斯在內的特朗普政府高層官員迅速行動,應對這一潛在威脅,並很快開始商討一系列可能舉措。其中就包括一項行政令,要求企業在發布新AI模型前,必須獲得政府批准。

此舉將意味著特朗普政府的AI監管政策出現重大轉向。《華爾街日報》直言,“Anthropic的Mythos把白宮的AI戰略攪得一團糟。這很可能徹底顛覆本屆政府的科技議程”。

本周三,白宮國家經濟委員會主任凱文·哈塞特在福克斯商業頻道發表講話時,將擬議中的先進AI模型監管程序比作美國食品藥品監督管理局(FDA)對藥物的審批流程。他還稱,AI掌握自主挖掘軟件漏洞的新路徑尚屬新生事物,必須高度警惕。

這番言論很快引發政府盟友的批評,他們認為白宮正考慮制定繁瑣的規則,會拖慢AI公司的發展速度。

“將FDA監管模式引入AI領域,將顛覆特朗普當前支持增長的AI政策。”反對政府過度幹預私營部門的非營利組織Abundance Institute的AI政策主管尼爾·奇爾森對美媒說。

哈塞特的發言在科技行業引發近一天的焦慮後,周四,政府高級官員出面安撫業界,表示尚未就AI公司部署新模型前是否需要政府審查做出最終決定。

白宮官員強調,有關任何潛在行政命令的討論都只是“猜測”, 任何政策聲明“都將直接來自總統”。另有政府官員表示,白宮仍致力於推行對行業友好的AI戰略,同時著力應對Mythos等其他強大模型帶來的風險。

美國財政部長貝森特上周在談及Mythos時,強調“美國優先”立場與安全監管並非相互對立。

他還硬扯中國稱,“試想,如果中國或是其他非國家行為體領先於我們,那會怎樣?所以我們決心與AI公司合作,讓他們能夠繼續創新。”

“維護安全是美國政府的職責所在。在創新發展與安全風控之間,存在至關重要的權衡取舍。美國政府會全力確保整體安全可控。”他補充說。


懷爾斯也在社交平台發文稱,“白宮將繼續推行‘美國優先’戰略,賦予美國偉大的創新者以權力,而非給官僚機構權力,以推動強大技術的安全部署。”

一名游說人士告訴“Politico”,懷爾斯的推文“確實帶來了些許寬慰”。但他也坦言,“就我目前掌握的情況看,白宮究竟想達成什麼目標,依然不清不楚。”



由Anthropic、微軟、Meta等企業資助的智庫信息技術與創新基金會(ITIF),主席丹尼爾·卡斯特羅周五也指出,政府缺乏明確表態,已在行業內引發混亂與不確定性。

卡斯特羅表示,“理想情況下”,政府應“讓各方有時間了解現有提案,並在他們拋出這些想法前,充分聽取反饋意見。”

一名AI政策顧問也談到,政府對AI的監管思路“在極短時間內已多次轉變”,令業內人士深感憂慮。

“有客戶告訴我,他們全程參與了五角大樓的AI采購流程,但即便如此,也沒得到多少切實、具體的指導,”他說,“(他們)總是聽到‘趕緊推進’、‘慢下來’這樣的指令。”


一名熟悉行業與政府溝通情況的政策顧問同樣透露,不少企業現在很“惱火”,因為關於潛在行政令的出台時間與推進進度,他們不斷聽到不同的說法。

這名顧問還表示,一些企業已聯系了白宮科技政策辦公室主任邁克爾·克拉齊奧斯、財政部長貝森特與凱恩斯羅斯,就前置審批機制及行政令相關其他事宜表達了立場。

有游說人士無奈道,在特朗普做出“最終決定”之前,各方可能無法達成一致。

“我認為,不同派系都在等他拍板。”他補充說。

有游說人士向“Politico”坦言,無論白宮最終是否落地AI模型強制審查,業內都心知肚明這類監管機制未來遲早會推出。並且隨著AI技術持續迭代,相關監管討論也將長期延續。

正因如此,白宮亟需厘清AI模型監管的幾個“核心問題”:比如擬議行政令是否具備法律依據、具體適用范圍、以及它將創建一個強制性框架還是自願性框架。

3名游說人士向“Politico”表示,他們其實並不反對政府審查新AI模型,但主張相關審查機制應以自願原則為基礎,並由美國商務部下屬美國國家標准與技術研究院(NIST)的人工智能標准與創新中心(CAISI) 負責。

本周二,NIST剛宣布,為遏制網絡安全威脅,Google、Microsoft以及xAI將向美國政府共享其AI模型的未發布版本。

CNN報道,新協議將允許CAISI在新型AI模型正式上線前,評估其性能及對國家安全、公共安全的潛在影響。該中心還將在AI模型投入應用後開展後續研究與測試,目前已完成逾40個AI模型的評估工作。

“我們一直呼吁,先以CAISI為第一步,只有當這一機制無法達到預期效果時,再考慮出台更正式的監管規定。”游說人士稱。

與此同時,以參議院少數黨領袖查克·舒默為代表的民主黨人批評稱,特朗普政府尚未出台有效舉措,協助州及地方政府抵御Mythos等先進AI工具催生的網絡攻擊威脅。

白宮《人工智能行動計劃》合著者迪恩·鮑爾對《國會山報》表示,越來越多美國官員已意識到,AI並未如此前預期的那般平穩演進,而是呈現爆發式迭代。

“但政府尚未做好應對准備,這是我們必須直面的現實”。
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