一文看懂:伊朗14點停戰方案到底提了什麼

2026-05-03 | 來源: 加美財經 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

據半島電視台報道，伊朗在最新一輪外交行動中向美國提出了一項新的 14 點提案，旨在實現戰爭的永久結束。

周六特朗普似乎已經拒絕，他對以色列媒體 Kan News 表示，他已經研究了伊朗提出的新方案，並認為 “ 不可接受 ”。他說：“ 我研究過了，我把一切都研究過了 —— 這不可接受。”

但特朗普的中東特使史蒂夫 · 威特科夫在接受 CNN 采訪時又表示，美國 “ 正在與伊朗進行對話 ”，以探討潛在的談判可能性。

伊朗外交部表示，伊朗已經收到美國對其 14 點結束戰爭方案的回應。發言人伊斯梅爾 · 巴加埃對伊朗媒體說，這一回應是通過巴基斯坦轉交的，目前正在審查中。

他說，伊朗的方案只與結束戰爭有關，現階段不涉及核談判。

周四深夜，德黑蘭將新提案交給巴基斯坦。根據伊朗塔斯尼姆通訊社報道，新提案是對華盛頓支持的一項九點和平方案的回應。後者主要尋求延長兩個月的停火。

然而，在最新的和平提案中，伊朗表示，希望重點放在結束戰爭上，而不是延長停火，並希望在 30 天內解決所有問題。

新提案呼吁為防止未來襲擊提供保障，從伊朗周邊撤出美軍，釋放價值數十億美元的伊朗被凍結資產並解除制裁，進行戰爭賠償，結束所有敵對行動（包括黎巴嫩），並為霍爾木茲海峽建立 “ 新的機制 ”。

伊朗去年 6 月也曾遭到美國和以色列襲擊，因此希望獲得防止未來侵略的保證。以色列此前曾針對伊朗核科學家實施暗殺，並開展行動破壞其核設施。

德黑蘭還希望，作為《不擴散核武器條約》的簽署國，鈾濃縮權利得到保障。但特朗普已將核問題列為 “ 紅線 ”。

伊朗希望，作為任何協議的一部分，解除已經嚴重破壞其經濟的長期制裁。圍繞海峽通航和戰爭賠償的要求，也是談判中的主要分歧點。

據伊朗國家電視台伊朗伊斯蘭共和國廣播電視台報道，在提交提案後，副外長卡澤姆 · 加裡巴巴迪表示：“ 現在球在美國一方手中，是選擇外交道路，還是繼續對抗方式。”

卡塔爾喬治城大學政府學副教授保羅 · 馬斯格雷夫表示，伊朗 “ 略微軟化 ” 了提案。他對半島電視台說：“ 相關報道顯示，提案出現了一定程度的緩和，或者說為討論提案鋪路。具體來說，伊朗方面可能已經放棄了此前的前提條件，即要求美國停止對伊朗航運在霍爾木茲海峽的遠程封鎖。不過，提案中據稱仍包含許多內容，包括維持伊朗自主進行鈾濃縮的能力、其核計劃，以及對霍爾木茲海峽航運實行所謂 ‘ 控制機制 ’。”

馬斯格雷夫表示，在兩個最關鍵的問題，鈾濃縮以及高濃鈾轉移上，美國與伊朗仍然 “ 相距甚遠 ”。特朗普態度強硬，堅持要求伊朗放棄核能力。

總部位於紐約的非營利機構蘇凡中心高級研究員肯尼思 · 卡茨曼表示，伊朗對特朗普的不信任仍是更大的障礙，“ 核問題上的分歧實際上 …… 已經沒有那麼大。仍然存在分歧，但可以縮小。問題在於，伊朗確實不信任特朗普和美國，在封鎖解除之前，不願真正進入全面討論。這可能導致美國升級局勢。正如特朗普所清楚的，他必須打破伊朗對海峽的控制，這才是問題所在。”

卡茨曼表示，盡管雙方都 “ 感到沮喪 ”，但短期內都不太可能放棄談判。

昆西治國方略研究所的特裡塔 · 帕西對半島電視台表示，對伊朗港口的封鎖帶來的經濟成本已超過白宮的預期，而對美國造成的更廣泛戰略損害可能更為嚴重。

帕西說：“ 伊朗已經承受各種經濟壓力和制裁 47 年，沒有一次能讓伊朗屈服或被迫投降。”

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伊朗表示已收到美國對"14點提案"的回應

周六晚些時候，特朗普在 Truth Social 發文稱，很難想象伊朗的提案會被接受，因為德黑蘭 “ 在過去 47 年對人類和世界所做的一切，還沒有付出足夠大的代價 ”。

馬斯格雷夫表示，特朗普似乎在 “ 未閱讀或未聽取簡報 ” 的情況下就拒絕了這一新提案。

伊朗的最新提案是在一項脆弱的三周停火背景下提出的。這項停火自 4 月 8 日生效，使美國和以色列對伊朗的戰爭暫時中止。

停火前一天，伊朗曾提出一項 10 點和平方案，其中包括結束地區沖突、制定霍爾木茲海峽安全通行協議、解除制裁以及重建等內容。據官方通訊社伊朗伊斯蘭共和國通訊社報道。

特朗普曾表示，伊朗的 10 點方案是 “ 重要提案 ”，但 “ 仍不夠好 ”。

4 月 7 日的這項提案，是對美國 3 月 25 日提出的 15 點方案的回應。

美國方案包括在巴基斯坦斡旋下實施為期一個月的停火，以便雙方就結束戰爭進行談判。

據以色列第 12 頻道報道，方案還包括拆除伊朗在納坦茲、伊斯法罕和福爾多的核設施，伊朗作出永不發展核武器的永久承諾，將已濃縮鈾庫存移交給國際原子能機構，允許聯合國監督機構監控其剩余核基礎設施的所有部分，重新開放霍爾木茲海峽，解除對伊朗的所有制裁，並終止聯合國允許恢復制裁的機制。

然而，伊朗拒絕了這一方案，稱臨時停火會給美國和以色列時間重整並發動進一步攻擊，隨後提出了自己的 10 點方案。

盡管已經停火，伊斯蘭革命衛隊周六表示，由於美國未履行以往協議，仍處於 “ 全面待命 ” 狀態，准備應對敵對行動恢復。

周日，該機構情報部門在 X 平台發文稱：“ 只有一種解讀方式，特朗普必須在一項不可能的軍事行動與一項糟糕的協議之間作出選擇。美國的決策空間已經縮小。”

圍繞重新開放霍爾木茲海峽還存在技術障礙，包括伊朗布設的海雷。自 2 月 28 日戰爭爆發以來，德黑蘭已關閉這一海峽，擾亂全球油氣價格。

為迫使伊朗開放海峽，美國於 4 月 13 日對所有伊朗港口實施封鎖，加劇了油氣危機。周五，國際基准布倫特原油價格為每桶 111.29 美元，而戰前約為 65 美元。

特朗普近日將美國海上封鎖稱為 “ 非常賺錢的生意 ”，進一步加劇緊張局勢。

他在周六佛羅裡達的一場活動中說：“ 我們接管了貨物，接管了石油，這是一門非常賺錢的生意。誰能想到，我們有點像海盜，但我們不是在玩游戲。”

德黑蘭外交部抓住這一言論，稱其為 “ 海盜行為的有罪供認 ”。

帕西表示，美國對伊朗的海上封鎖適得其反，使局勢惡化。他說：“ 談判本來在進行，即使有封鎖也可以繼續。封鎖與伊朗是否參與談判無關。實際上，它比任何因素都更阻礙外交進展。”

他認為，在實施封鎖之前，特朗普實際上已通過外交取得了最大優勢，“ 當他成功促成停火後，主要壓力，戰爭本身以及推高油價的影響已經解除。如果他維持這種局面並利用時間優勢，他在面對伊朗時會處於更強位置，因為伊朗尚未獲得其最關鍵的目標，解除制裁。”

然而，通過實施封鎖，特朗普反而減少了市場上的石油供應。

“ 現在停火期間的油價反而高於戰爭期間。所有這些經濟指標都顯示，封鎖讓特朗普的處境更糟，” 帕西說。