在中國,"60歲老人,怕被女兒拔管"

2026-04-26 | 來源: 中國新聞周刊 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

陳亞輝提到，意定監護中有“最大利益原則”和“最大意願原則”，監護人要維護老年人的最大利益，並且最大程度尊重其意願。這兩個原則在99％的場景裡都一致。

監督人角色的設立是為了使意定監護過程中，監護人更盡職地完成監護職責。但在實際情況中，不少老年人為搭建與監護人之間的信任，會故意不找監督人。“在我們的案例中，有監督人的情況不超過20％。但如果老年人選擇非近親屬作為監護人，我們一般還是會提示老年人找個監督人。監督實際上是一種平衡，老年人、監護人、監督人之間形成三角結構，能規避一些風險。”李辰陽說。

付費意願低

收費同樣是推進意定監護面臨的一個難題。

陳亞輝告訴《中國新聞周刊》，對於老年人意定監護，其所在機構在代理期的收費標准是800元/月，監護期的收費標准是2540元/月。“但一些老年人即便有付費能力，也沒有付費意願。老年人能接受的上限經常是社會監護組織能接受的下限。”

與此同時，老年人和機構對於日常監護服務是否應收費也常持不同觀點。“我們的日常服務包括每天問候老年人、幫老年人在網上訂藥等，老年人會覺得這個月我都沒有大事找你，為什麼要付費。”蔡盛說。

社會監護組織開展意定監護服務需投入成本。陳亞輝以律維銀齡曾監護過的一位老人舉例，老年人彌留之際在ICU待了三天三夜，律維銀齡安排了三位社工倒班監護，每人一天服務8小時。

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多家社會監護組織負責人對《中國新聞周刊》表示，單一的意定監護業務是賠本的。為了維持機構運轉，必須探索出自我造血模式。“我們的收入來源除了監護服務收費外，還包括參與政府支持的公益創投項目，以及為其他想嘗試監護服務的機構提供專業服務。”蔡盛表示。

公證也面臨類似情況。尤麗在幾家公證處咨詢過意定監護業務，發現全套公證流程辦下來基本要花費上萬元，她認為這個收費偏高了。全國人大代表周燕芳今年3月接受媒體采訪時表示，全國近45％的公證機構未辦理過意定監護業務，且服務資源主要集中在少數直轄市和省會城市。

“承擔有限責任”

《中國新聞周刊》了解到，當前，國內專門從事監護業務的社會服務組織不足20家。“讓許多組織望而卻步的一個關鍵原因在於，監護人需承擔無限連帶責任。”陳亞輝說。依據民法典“侵權責任”的司法解釋，被監護人侵權，監護人承擔侵權人應承擔的全部責任而非補充責任。陳亞輝舉例說，假設被監護人在養老院將其他老人打成重傷，法院判處被監護人賠償對方100萬元，被監護人只有50萬元，剩下的50萬元就要由監護人承擔。

多位受訪專家指出，解決這個問題的核心在於，是否應將意定監護與法定監護區分開。“按照中國目前的法律規定，意定監護人承擔的監護責任與法定監護人是一模一樣的。但法定監護是義務，意定監護某種意義上就是一個合同的簽訂。我們一直在呼吁，意定監護人應承擔有限責任，如果這個事情不解決，意定監護始終是一件高風險的事。”陳亞輝表示。

意定監護中，明確責任歸屬同樣重要。記者采訪發現，在實際場景裡，各方有各方的難處。“一個居委會可能只有幾個工作人員。意定監護屬於額外工作，居委會通常都很難承擔。”中國政法大學養老金融與數字金融研究中心主任胡繼曄表示。

承擔監護、監督職責往往依靠個人及組織的責任心，如何避免“踢皮球”情況的發生？胡繼曄認為，從制度設計的角度，由於意定監護不是這些准公權機構職責內的工作，增加工作量的同時，是否對其有好處，是准公權機構是否願意擔責的關鍵。