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一顆大雷就要爆了!伊朗談判訴求迫切


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伊朗領導人將當前的停火描繪成一場抵御美以壓倒性攻勢的勝利。但戰後重建的巨大挑戰擺在眼前,正迫使他們走上談判桌,尋求制裁松綁。


在長達五周的戰爭期間,美國以色列襲擊了至少17,000個目標,包括工廠、鐵路、公路和港口基礎設施、政府大樓以及軍事設施。伊朗官方媒體稱重建成本高達2,700億美元,但分析人士表示,戰爭破壞對經濟的沖擊仍在持續滲透,現在進行准確估算還為時過早。

重建之所以棘手,是因為破壞環環相扣——空襲的設計本身就是為了拖延這個國家的復蘇進程。炸彈不僅摧毀了基礎設施,還摧毀了生產鋼鐵等修復材料的工廠,以及能夠賺取外匯來支付重建費用的石化等產業。


在實體經濟受損之前,伊朗已然深陷一場嚴重的經濟危機,這場危機在新年期間引發了動搖國本的大規模抗議活動。伊朗扼守霍爾木茲海峽、具備打擊海灣地區目標的能力,在對美談判中握有一定籌碼,但巨大的重建需求限制了該國的回旋余地。

伊朗內部人士正私下議論,若華盛頓不放松制裁以開啟復蘇契機,一場經濟災難將迫在眉睫”,倫敦智庫英國皇家聯合軍種國防研究所(Royal United Services Institute)的高級研究員布爾朱·厄茲切利克(Burcu Ozcelik)說。“若無復蘇前景,該政權在短期之後的長期存續,將面臨持續的結構性壓力與民意壓力。”

美伊在伊斯蘭堡舉行的首輪談判以僵局收場。但知情人士稱,雙方均釋放出一定的妥協意願,包括在鈾濃縮這一核心議題上,預計還將舉行新一輪會談。

戰爭期間,伊朗向海灣國家和以色列發射了數千枚導彈和無人機,其中許多瞄准了能源設施、機場和酒店等經濟資產。這些襲擊對一些設施造成了持久性破壞,但遠遠比不上伊朗境內的滿目瘡痍。

芝加哥德保羅大學(DePaul University)國際研究副教授卡韋·埃赫薩尼(Kaveh Ehsani)說:“我的感覺是,這次的破壞規模要比兩伊戰爭嚴重得多。”



4月早些時候,伊朗贊詹的Grand Hosseinieh宗教建築群在空襲中嚴重受損。圖片來源:FRANCISCO SECO/AP



4月早些時候,德黑蘭的沙希德·貝赫什提大學(Shahid Beheshti University)的一間實驗室在空襲中嚴重受損。圖片來源:MAJID SAEEDI/GETTY





3月15日,德黑蘭南部,一名伊朗男子正在查看受損的居民樓。圖片來源:ABEDIN TAHERKENAREH/EPA/SHUTTERSTOCK

那場從1980年打到1988年的戰爭奪去了多達百萬伊朗人和伊拉克人的生命,民眾在配給制下煎熬了多年。但那場戰事主要集中在邊境附近的戰壕裡。而這一次,美國以色列在近幾周內向伊朗投下了超過20,000枚彈藥,其中許多落在了德黑蘭和其他城市地區。

以色列戰機襲擊了伊朗西南部八家石化廠,其中包括該國最大的石化企業之一Bandar Imam Petrochemical Complex。伊朗兩大鋼鐵廠——伊斯法罕的Mobarakeh Steel Company和阿瓦士附近的Khuzestan Steel——同樣遭到破壞。2023年,石化產品貢獻了伊朗非石油出口的近一半,創收180億美元。鋼鐵行業每年則可創造高達70億美元的收入。

“這些襲擊絕非盲目亂炸”,加州大學洛杉磯分校(University of California, Los Angeles)研究伊朗經濟發展和社會的權威專家凱文·哈裡斯(Kevan Harris)說。“其目標精准鎖定了伊朗經濟中那些外向型、具備創匯能力的環節,而這些外匯本可用於重新分配,以保障基本民生需求。”

石化設施遇襲後,以色列總理本雅明·內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)表示:“我們正在系統性地摧毀伊斯蘭革命衛隊的賺錢機器”;伊斯蘭革命衛隊是一支保衛政權的准軍事力量,深度滲透伊朗的經濟和各行各業。

伊朗司法部門周三宣布,禁止所有石化產品的出口。此舉很可能是為了保障國內消費和庫存。

美國伊朗港口的封鎖將進一步加劇該國的預算壓力。據保衛民主基金會(Foundation for Defense of Democracies)研究小組的分析師米阿德·馬利基(Miad Maleki)估算,美國的封鎖將使伊朗每天損失約4.35億美元,其中包括2.76億美元的出口損失,這些出口商品主要是原油和石化產品。


數據提供商Vortexa表示,無法出口的伊朗石油將在兩到三周內裝滿該國的儲油罐,屆時伊朗將不得不關停其石油生產。分析人士稱,關停生產反過來可能損害油田,並減少其未來產量。

咨詢公司SVB Energy International的創始人兼總裁薩拉·瓦赫舒裡(Sara Vakhshouri)表示,損失的大小取決於幾個因素,包括美國封鎖的嚴密程度。

以色列襲擊了Tofigh Daru Research & Engineering Co.,這是伊朗最大的制藥公司之一,生產麻醉劑和抗癌藥物。以色列稱,該設施還生產芬太尼和其他可能用於武器的材料。

數周前,以色列襲擊了伊朗的主要能源命脈——處理來自巨型南帕爾斯(South Pars)氣田天然氣的阿薩魯耶(Asaluyeh)加工中心,導致該園區內的多座工廠關停。



3月18日,伊朗的南帕爾斯天然氣田遇襲。圖片來源:SOCIAL MEDIA/UGC/REUTERS

在經濟深度衰退、貨幣快速貶值的背景下,生產設施遭轟炸將加劇失業問題,尤其是對工薪階層而言。接受《華爾街日報》(The Wall Street Journal)采訪的伊朗人表示,經濟創傷已清晰可見——物資短缺,工作不保。


一名25歲的學生說,本月早些時候,南部城市設拉子(Shiraz)的一家石化煉油廠遭到空襲,導致該廠生產的化肥供應中斷,而這些化肥本應銷往全國各地。這名學生的父親是伊朗另一端的馬贊德蘭省的一位農民。由於國家鋼鐵行業和整體供應鏈遭到大范圍破壞,他女朋友的姐姐也因此在一家工廠丟了工作。

據經濟學家、伊朗社會保障組織(Social Security Organization)前官員哈迪·卡哈勒扎德(Hadi Kahalzadeh)稱,多達1,200萬個工作崗位(接近伊朗勞動力的一半)面臨停工或裁員的風險。他評估,僅鋼鐵行業的癱瘓就威脅到超過550萬個工作崗位,另外還有120萬個石化和制藥行業的工作崗位也岌岌可危。如此規模的失業將波及零售等領域。



“受美國以色列空襲打擊最嚴重的行業,正是伊朗就業和生產的核心支柱,”卡哈爾扎德在為倫敦智庫Bourse & Bazaar Foundation撰寫的文章中寫道。

在去年與以色列進行了為期12天的戰爭後,伊朗政府通過增加大米、食用油和其他食品的庫存為自己爭取了時間。德黑蘭的伊朗人分享給《華爾街日報》的視頻顯示,即使在轟炸最猛烈的時候,超市裡也秩序井然。



4月2日,德黑蘭,伊朗人湧入一個公園。圖片來源:MAJID SAEEDI/GETTY



3月24日,德黑蘭的一個市場。圖片來源:ABEDIN TAHERKENAREH/EPA/SHUTTERSTOCK

近幾十年來,為減輕制裁壓力,伊朗建立了一個堅實的國內工業和制造業部門。該國擁有強大的農業部門,並有能力在不依賴外國勞動力的情況下進行重建。至關重要的是,伊朗擁有充足的石油和天然氣供應。

使伊朗復蘇復雜化的是在最近這場戰爭之前就已存在的一系列經濟和社會弊病,包括日益惡化的銀行業危機。去年,國際制裁和經濟管理不善帶來的壓力,將伊朗推向經濟崩潰的邊緣,並促使數十萬抗議者走上街頭。

伊朗政府自己實施的互聯網封鎖——至今已持續六周並仍在繼續——也在加劇經濟損失。企業依賴互聯網與海外客戶溝通和完成訂單,科技行業雇用了數以萬計的伊朗人。

弗吉尼亞理工大學(Virginia Tech)的伊朗裔經濟學教授賈瓦德·薩利希-伊斯法哈尼(Djavad Salehi-Isfahani)說,伊朗政府在開始重建時面臨的最大障礙之一是伊朗民眾的普遍不滿,他們中的許多人已經對未來失去希望,可能會選擇離開這個國家。

“眼下的關鍵是政治局勢,”他說。“民眾早已對政府的承諾深表懷疑。”
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