德國: 德國政策轉向歐洲正加速推動"無美版北約"

2026-04-15 | 來源: 上報 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

隨著美國總統川普可能調整甚至撤出對北約承諾的風險升高，歐洲正加速推動1項被稱為“只有歐洲版北約”的備案計畫，以確保即使美國縮減或退出北約，歐洲仍能依托北約既有的架構，維持對俄羅斯的嚇阻及防衛能力。

這項構想在德國政策轉向後獲得突破性進展，並獲英、法、波蘭還有北歐國家等支持，核心目標是讓歐洲承擔更多北約指揮、後勤和軍事主導責任，同時逐步補強美軍撤離可能留下的戰力空缺。

華爾街日報報導，隨著美國總統川普（Donald Trump）可能退出北約的風險升高，歐洲正加速推動1項“備案計畫”，以確保即使美國撤出，歐洲仍能利用北大西洋公約組織（NATO）現有的軍事架構，進行自我防衛。在德國表態支持後，這項計畫正迅速獲得動能。德國長期反對歐洲單獨行動。

參與規劃的官員表示，這些被部分人士稱為“歐洲版北約”（European NATO）的構想，目標是讓更多歐洲國家進入北約的指揮及控制體系，並以自身軍力補足美軍資產。

相關計畫主要透過北約內部的非正式會議和餐敘逐步推進。參與者強調，這些構想並非為了取代現有的聯盟，而是希望在華府撤軍或拒絕履行防衛承諾時，仍能維持對俄羅斯的嚇阻力、作戰運作的連續性以及核嚇阻的可信度。

這些構想最早於去年提出，反映出歐洲對美國可靠性的深層憂慮。在川普威脅從同為北約成員的丹麥手中奪取格陵蘭（Greenland）後，這項計畫進一步加速推進。近期，隨著歐洲拒絕支持美國對伊朗開戰，緊張局勢也讓這項備案顯得更加迫切。

北約架構在所有層面都依賴美國領導

關鍵轉折在於柏林的政策轉向。幾十年來，德國一直抗拒由法國主導、強調歐洲防務自主的主張，偏好由美國擔任歐洲安全的最終保證者。然而，根據知情人士說法，德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）因為對川普政府及其後續政策的不確定性產生疑慮，開始改變這項立場。

不過，這項轉型面臨巨大挑戰。北約整體架構幾乎在所有層面都依賴美國領導，從後勤、情報到最高軍事指揮皆然。

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如今，歐洲正嘗試承擔更多責任，這其實也是川普長期要求的方向。北約秘書長呂特（Mark Rutte）近日表示，聯盟將變得“更加由歐洲主導”。

不同之處在於，現在歐洲是基於自身主動承擔，而非在美國施壓下行動，還有川普日益增長的敵意。近日，川普更公開地批評歐洲盟友為“懦夫”，並稱北約是“紙老虎”，還提到俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）“也知道這1點”。

4月稍早，川普因為盟友拒絕支持他對伊朗的軍事行動，而再度威脅退出北約，還表示這項決定已“無可挽回”。雖然正式退出北約須經美國國會批准，但作為三軍統帥，總統仍可調動駐歐兵力或削減支持。

美國在北約內“缺乏明確價值導向”

歐洲加速行動的政治催化劑，正是德國的歷史性轉向。德國長期作為美國核武的部署地，一直避免質疑美國的安全承諾。而且，歐洲各國過去也擔心，一旦強化歐洲的主導地位，反而可能成為美國減少履行北約承諾的借口。

然而，知情人士指出，德國總理梅爾茨在去年底開始重新評估這項立場，原因是他認為川普可能放棄烏克蘭，甚至在俄烏戰爭中混淆侵略者和受害者，顯示美國在北約內“已缺乏明確的價值導向”。

雖然如此，德國仍不願公開質疑北約本身，以免引發風險。因此，歐洲的策略是提升自身角色，同時希望美國仍留在聯盟中，但將主要防衛責任交由歐洲承擔。