台灣這些人"像鬼一樣工作" 引發國際關注

2026-02-26 | 來源: BBC中文網 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

台灣全國工業總會曾在多場座談會表示，隨著供應鏈審查在歐美成為新常態，業界普遍擔心遭受波及，政府應盡速調整移工法規，符合國際標准。

美家人力仲介公司董事長林淑如向BBC中文表示，要讓台灣業者全面采行電子業大廠推動的“零付費政策”並不容易。台灣制造業以中小企業為主，資本規模與獲利能力不如電子業巨頭或自行車大廠，“若所有仲介費突然都由雇主承擔，對產業是很大的壓力。”

她指出，“零付費政策”也面臨仲介阻力。部分仲介業者誇大成本，讓雇主誤以為若要符合國際勞工組織規范，每聘用一名移工需支付20萬元以上，導致業者卻步。但事實上，她也有落實“零收費政策”的客戶案例：移工僅需自行負擔出國文件與機票，雇主支付約一個月基本工資（約兩萬多元）作為仲介費，即能符合國際供應鏈的合規要求。“只是很多雇主並不清楚真實成本。”

林淑如觀察，近期因台美關稅影響，中南部許多業者景氣不佳。在推動“零付費政策”或其他改善措施時，若倡議方式不當，可能使議題演變為台灣人與外籍移工之間的對立。她認為，政府應更清楚向產業說明現狀，並提供誘因，例如增加移工配額或產業輔導，改革應循序漸進。

由於現行台灣企業在招聘程序上“符合台灣法令”，這意味著巨大事件並非單一事件，任何供應商都可能因供應鏈涉及高額仲介費，而遭美國海關以“強迫勞動”為由扣留產品。林淑如指出，海外仲介費涉及母國監管，改革可先從台灣方面著手，例如廢除現行法規允許仲介向移工收取每月服務費。

修法迫在眉睫

台灣超過一半以上的職位與供應鏈相關，若不改革移工處境，將直接沖擊本土經濟。

2月13日，台灣與美國正式簽署“台美對等貿易協定”，內容包括要求台灣接軌國際勞動規范。台灣勞動部指出，未來將修法禁止留置勞工身分證件，並在三年內落實禁止制造業及漁撈業移工支付招募費。

台灣勞動部長洪申翰向BBC中文表示，政府計劃三年內修法，改善移工聘雇制度，並禁止制造業和漁撈業向移工收取招募費。他指出，移工人權必須符合當代標准，避免受到債務約束；隨著國際供應鏈品牌對勞工保障的要求日益提高，部分台灣產業已接獲改善通知，法規也須與國際接軌。

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“我們需要更重視強迫勞動問題，改善數十年累積的聘雇模式。”洪申翰說。

他並透露，在修法前政府將推動多項改革與輔導措施。勞動部已針對強迫勞動發布指引，並與經濟部討論後續計劃；仲介評鑒將納入防止強迫勞動的指標，移工證件遭扣留問題也將透過修法明確禁止。此外，勞動部正檢討政府的直聘制度，簡化流程，讓雇主更願意直接聘用移工，而不需透過仲介。

陽明交通大學科技法律學院副教授邱羽凡向BBC中文表示，台灣現行法規允許仲介向移工收取服務費，與國際趨勢存在明顯落差，應予以廢除。“沒有人反對仲介收費，但標准必須合理，不應由移工承擔，因為這是雇主的人事成本。”

邱羽凡強調，除了美國政府的壓力之外，歐盟也將自2027年起分階段實施《禁止強迫勞動產品規章》，禁止涉及強迫勞動的產品在歐盟市場銷售或流通。這意味台灣業者必須建立透明、合規的盡職調查機制，否則恐失去歐洲訂單。

美國學者戈登表示，若要預測美國下一個“禁止進口令”是否會針對台灣制造商，她坦言“完全無法預測”，但制造商是否應該擔心？“答案是肯定的，只要工人處於符合強迫勞動定義的環境，就應該感到憂慮。因為我們必須徹底消除強迫勞動。”

戈登認為，台灣政府改革的核心在於兩點：其一是允許移工在簽證條件下自由更換工作；其二是明確規定招聘費用必須由雇主支付。另外，移工應享有與本地勞工同等的薪資與勞動權益，並能加入工會或其他組織。

仲介業者許家畯指出，若台灣與國際接軌“零收費政策”，將迫使傳統勞力密集產業正視轉型問題。過去雇主在使用移工時成本相對低廉，但若未來必須支付仲介公司服務費，整體成本勢必上升，業者可能因此減少依賴外籍移工。“這將產生以量治價的效果，促使業者重新思考用工模式，並加速導入自動化、人工智慧與機器人技術。”

長遠之道

台灣大學社會系教授藍佩嘉向BBC中文表示，近年來國際人力市場也出現變化，移工有更多選項，不僅可以來台灣，也能前往日本、韓國、香港與新加坡。新生代移工的權利意識更高，也更善於利用科技管道尋求資訊與保護自己。