特朗普: 川普不會就此罷休更混亂經濟戰國時代即將到來

2026-02-23 | 來源: 李忠謙/風傳媒 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

當羅伯茲領軍的聯邦最高法院對川普關稅“無限開火權”投下反對票，根據《國際緊急經濟權力法》開征的關稅也隨之消弭無形。但自封“關稅人”（Tariff Man）的川普顯然不會就此放棄。

除了立刻宣布一項稅率達15%的新全球關稅，一般認為川普也將試圖以更復雜的方式來繞過國會與監督，維持他對全球發動的經濟戰爭。《華盛頓郵報》指出，大法官們為川普關稅劃下恐怕只是一個短暫的頓號，隨著年底的期中選舉逼近，川普關稅引發的不確定局面也將持續拖累經濟。

《華盛頓郵報》指出，最高法院的一紙判決，宣告了川普緊急關稅措施的無效，為經濟不確定性畫下句點，但也開啟了新的篇章。盡管大法官們20日認定總統對全球幾乎所有國家的進口商品加征關稅，顯然已經逾越法律授權，川普在白宮記者會上依舊明確表示，他不會放棄征收關稅。不過川普“B 計劃”的全貌仍不明朗，在華爾街與供應鏈的陰影處，一場關於千億美元退稅的賭局也正要開始。

雖然首席大法官羅伯茲（John G. Roberts Jr.）在判決書中明確指出，總統不能僅憑借“想像中的權威”，就妄想“對任何國家、任何產品、以任何稅率、在任何時間”征收關稅。不過川普當天很快采取行動，依據1974年貿易法第122條下令對所有進口商品加征10%關稅，該措施將於24日凌晨 12 時 01 分生效。21日上午，川普又將稅率調升至15%，並且透過Truth Social發文宣告此舉。

最高法院與川普的惡斗，仍將帶來不確定性

《華盛頓郵報》指出，最高法院的判決看似終結了川普的獨斷專行，他不能再以經濟、國安或個人想法隨意征收關稅，不能只靠一篇貼文任意繞過國會。但川普總能另辟法源，再次對全球各國祭出關稅大棒，而且這項違憲判決也留下諸多疑問：美國政府是否會退還已征收的上千億美元非法關稅？又要以何種方式、在什麼時候執行退稅？這次倉促推出的15%全球稅，又會有哪些新的關稅措施？

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2025年1月20日，川普宣誓就職後向聯邦最高法院首席大法官羅伯茲致意。（美聯社）

川普重返白宮的一年多來，全球市場苦於他的“推特治國”：只要在社交媒體上敲幾個字，明天某個國家的關稅就翻倍；或者宣稱為了國家安全或區域安全，轉頭又把某個產業列入黑名單。這種“家裡沒大人”的決策風格，雖然讓全球供應鏈的經理人苦不堪言，卻也讓川粉大呼過癮。即便最高法院要求他“回到法律的框架內行事”，EY-Parthenon的首席經濟學家格雷戈裡·達科（Gregory Daco）依舊認為川普政府的關稅之亂不會就此結束。

《經濟學人》則認為，當被判決違憲的川普開記者會痛罵大法官“可恥”、“被外國勢力操縱”，並且隨即宣布新的關稅壁壘，川普20日引用的122條款其實從未被用於征收關稅，而且適用這項規定必須證明存在“重大且嚴重”的國際收支赤字，因此仍有可能引發後續的法律爭端。《經濟學人》指出，川普真要尋求穩固的征稅權，無論122、232、301或338條款都有不足或者風險，唯有透過國會立法爭議最低，但共和黨僅以微弱多數掌控國會，且期中選舉在即恐難成事。

至於法律基礎相對穩固的232和301條款，除了只能針對特定國家或產業，征稅前還必須進行正式調查，靈活性顯然大不如前。川普雖然已經啟動多項調查，但也抱怨相關程序“耗時過長”，這將讓他慣用的關稅無限開火權受到嚴重限制。在川普的掙扎之下，《經濟學人》也認為最高法院的判決將引發更多不確定性，各界對2026年局勢趨穩的期望已化為夢幻泡影。