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特朗普: 川普不会就此罢休 更混乱经济战国时代即将到来


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当罗伯兹领军的联邦最高法院对川普关税“无限开火权”投下反对票,根据《国际紧急经济权力法》开征的关税也随之消弭无形。但自封“关税人”(Tariff Man)的川普显然不会就此放弃。


除了立刻宣布一项税率达15%的新全球关税,一般认为川普也将试图以更复杂的方式来绕过国会与监督,维持他对全球发动的经济战争。《华盛顿邮报》指出,大法官们为川普关税划下恐怕只是一个短暂的顿号,随著年底的期中选举逼近,川普关税引发的不确定局面也将持续拖累经济。

华盛顿邮报》指出,最高法院的一纸判决,宣告了川普紧急关税措施的无效,为经济不确定性画下句点,但也开启了新的篇章。尽管大法官们20日认定总统对全球几乎所有国家的进口商品加征关税,显然已经逾越法律授权,川普在白宫记者会上依旧明确表示,他不会放弃征收关税。不过川普“B 计划”的全貌仍不明朗,在华尔街与供应链的阴影处,一场关于千亿美元退税的赌局也正要开始。


虽然首席大法官罗伯兹(John G. Roberts Jr.)在判决书中明确指出,总统不能仅凭借“想像中的权威”,就妄想“对任何国家、任何产品、以任何税率、在任何时间”征收关税。不过川普当天很快采取行动,依据1974年贸易法第122条下令对所有进口商品加征10%关税,该措施将于24日凌晨 12 时 01 分生效。21日上午,川普又将税率调升至15%,并且透过Truth Social发文宣告此举。

最高法院与川普的恶斗,仍将带来不确定性

华盛顿邮报》指出,最高法院的判决看似终结了川普的独断专行,他不能再以经济、国安或个人想法随意征收关税,不能只靠一篇贴文任意绕过国会。但川普总能另辟法源,再次对全球各国祭出关税大棒,而且这项违宪判决也留下诸多疑问:美国政府是否会退还已征收的上千亿美元非法关税?又要以何种方式、在什么时候执行退税?这次仓促推出的15%全球税,又会有哪些新的关税措施?




2025年1月20日,川普宣誓就职后向联邦最高法院首席大法官罗伯兹致意。(美联社)


川普重返白宫的一年多来,全球市场苦于他的“推特治国”:只要在社交媒体上敲几个字,明天某个国家的关税就翻倍;或者宣称为了国家安全或区域安全,转头又把某个产业列入黑名单。这种“家里没大人”的决策风格,虽然让全球供应链的经理人苦不堪言,却也让川粉大呼过瘾。即便最高法院要求他“回到法律的框架内行事”,EY-Parthenon的首席经济学家格雷戈里·达科(Gregory Daco)依旧认为川普政府的关税之乱不会就此结束。

《经济学人》则认为,当被判决违宪的川普开记者会痛骂大法官“可耻”、“被外国势力操纵”,并且随即宣布新的关税壁垒,川普20日引用的122条款其实从未被用于征收关税,而且适用这项规定必须证明存在“重大且严重”的国际收支赤字,因此仍有可能引发后续的法律争端。《经济学人》指出,川普真要寻求稳固的征税权,无论122、232、301或338条款都有不足或者风险,唯有透过国会立法争议最低,但共和党仅以微弱多数掌控国会,且期中选举在即恐难成事。

至于法律基础相对稳固的232和301条款,除了只能针对特定国家或产业,征税前还必须进行正式调查,灵活性显然大不如前。川普虽然已经启动多项调查,但也抱怨相关程序“耗时过长”,这将让他惯用的关税无限开火权受到严重限制。在川普的挣扎之下,《经济学人》也认为最高法院的判决将引发更多不确定性,各界对2026年局势趋稳的期望已化为梦幻泡影。


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