慕安會上"王不見王",馬克龍與默茨日漸疏遠背後

2026-02-14 | 來源: 澎湃新聞 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

2018年11月，在法德紀念第一次世界大戰結束100周年的活動上，法國總統馬克龍與時任德國總理默克爾的一張貼面照，向全世界展現了兩位領導人和兩國間特殊且堅定的友誼。然而8年後，馬克龍與現任德國總理、與默克爾同屬聯盟黨的默茨之間的關系，卻讓外界越來越擔憂：本就因外部壓力劇增疲於應對的歐洲，是否正在見證其兩大核心——法國與德國的漸行漸遠？

在13日開幕的第62屆慕尼黑安全會議上，默茨與馬克龍並沒有安排雙邊會晤。根據會議議程，默茨在當地時間13日下午舉行的開幕式上發表開幕致辭，而馬克龍則在當天晚些時候發表主旨演講。默茨與馬克龍沒有公開會面的安排顯然令人失望，因為“慕尼黑安全會議主席沃爾夫岡?伊辛格及其領導的團隊希望今年能從慕尼黑發出歐洲實力和團結的明確信號”。

此前，在當地時間2月12日舉行的歐盟領導人非正式峰會上，會上的重要議題是制定關於歐盟競爭力、貿易政策的指導方針。在這個至關重要的問題上，德國總理默茨選擇了與意大利總理梅洛尼合作發表提案，而不是馬克龍。報道援引德國《法蘭克福匯報》的分析稱，默茨的這一選擇，被視為“他與馬克龍日漸疏遠的重要信號。”

法國《世界報》報道稱，盡管默茨當選時曾被譽為致力於歐洲事務且了解法德關系，並因此燃起了人們的希望，但在兩位領導人反復在鏡頭前刻意展現友誼的背後，法德兩國已不再掩飾在關鍵問題上的分歧。

中國社會科學院俄歐亞所研究員田德文在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時表示，默茨時代的德法關系不如默克爾時代那樣親近，主要原因是兩國間戰略結構發生了變化，“俄烏沖突爆發後，德國的實力相對下降，沒有能力再主導歐洲。”“在這個情況下，法國和德國變得更實力相當了，兩國之間的爭奪就更多了，”他分析道，“這也意味著兩國在更多的情況下是對手（而非朋友）。歸根結底，無論法國還是德國，都是以自己的國家利益為（考量）的基礎，然後再來談所謂的歐洲的共同立場。”

德法分歧公開化

這已經不是默茨首次在關鍵問題上疏遠和反對馬克龍了。就在本周，法德兩國在“購買歐洲貨”問題上鬧起了分歧。

據彭博社報道，馬克龍2月11日在比利時港口城市安特衛普向商界領袖發表講話，他敦促歐洲各國在化工、芯片和科技等戰略領域優先使用本土資源。他表示，“如果你想保護這個大陸的就業機會，如果你想保留我們的社會模式，如果你想談論半導體、化工產業等等，我們必須通過有計劃的方式來保留和界定其中的‘歐洲含量’。”

而就在馬克龍發表上述言論後不久，默茨在同一場會議上表示，他支持“與歐洲一起制造”的理念，反對為了提振歐洲經濟在動用公共資金時，給予歐洲產品“全面優先”待遇。他還警告稱，“歐洲制造”政策可能過於狹隘。

“我們應該使用歐洲優先規則，但要聰明地使用，只針對關鍵戰略領域，而且僅作為最後手段。”默茨說。

彭博社稱，共同債務是另一個讓法國和德國產生分歧的問題。馬克龍在安特衛普重申，他支持擴大歐盟在戰略性投資方面的能力。

“如果我們想要在太空、國防與安全、清潔技術、人工智能和量子等領域實現適當的投資水平，並提升生產力和競爭力，唯一的辦法就是發行共同債券。”馬克龍說。德國則主張更多地利用歐盟長期預算中的投資資金來支持戰略投資，而非將其用在農業等領域。

《法蘭克福匯報》報道稱，默茨與馬克龍的相互疏遠其實早已開始。報道舉例稱，在歐盟就如何使用凍結的俄羅斯資產進行談判時，法國就提出了不同意見。南方共同市場（南共市）與歐盟自貿協定談判期間，馬克龍又表達了強烈不滿，他在采訪中甚至將其描述為“糟糕的協議”。但在德國人看來，法國不斷給協定挑刺，根本上是為了保護法國農民和農業的利益。

另據德國媒體報道，法德在防務問題上的分歧也日漸顯現。報道稱，盡管兩國都意識到加強歐洲自主防務的重要性，但在現實問題上卻存在分歧，德國在2022年就想要購買美國的F-35戰機，而法國則想推動兩國繼續聯合研發新一代戰斗機的計劃。在這種情況下，兩國合作的新一代主戰坦克計劃也受到波及，馬克龍10日表示，“如果我們的德國伙伴質疑聯合飛機項目，那麼我們也必須質疑聯合坦克項目。”

田德文表示，近期引發外界對法德關系擔憂的一系列議題，實際上正是法德兩國間存在尖銳矛盾的領域，“兩國間的核心矛盾概括起來就這麼三個方面：共同防務、‘歐洲制造’、歐元債券。在這幾個問題上兩國是尖銳對立的。”他表示，實際上在歐洲和全球事務方面，法德兩國目前還是能夠保持合作的，“但這三個領域確實涉及了兩國的核心利益，馬克龍（在維護法國利益方面）更具有進攻性，默茨也是為了維護德國利益而不接受法國的理念。”

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法國《世界報》2月12日報道稱，在默茨就任德國總理近一年後，法德兩國間的氣氛已經與默茨的前任、德國社民黨籍總理朔爾茨執政時期的情況頗為相似，“由於朔爾茨與馬克龍之間缺乏真正的融洽關系，當時法德關系一度陷入冷淡。”

2月10日，馬克龍接受了多家歐洲媒體的采訪。在采訪中，馬克龍再次提及了長期以來困擾法德兩國的諸多問題，例如歐盟共同貸款、貿易保護主義，以及歐洲在商品采購中的優先權問題。智庫德法關系研究所副所長塞登多夫對《世界報》表示，“馬克龍還含蓄地批評了德國的戰略選擇，無論是在能源、美國保證的安全方面，還是依賴中國作為出口市場方面。”

報道稱，柏林方面迅速對馬克龍的言論做出回應。“法國總統呼吁增加投資，但我們認為這偏離了真正的問題所在，那就是我們的生產力問題，”一位德國政府內部人士表示。對德國政府而言，“當務之急是進行深度結構改革，並完善內部市場。”他們繼續指出，如果歐洲承擔更多債務，將“沒有回旋余地”。德國方面的數據顯示，從2028年起，德國每年僅償還歐盟在疫情期間承擔的聯合債務就需要240億歐元，占德國“年度預算的15%”。

從表面上看起來，馬克龍和默茨依然保持了良好的關系。《世界報》稱，兩位領導人的顧問稱，兩人“幾乎每天都通話”，並計劃在本周結束前會晤多次。然而，塞登多夫表示，“如果兩國伙伴關系真的運轉良好，在這個階段，我們通常會看到法德兩國聯名發表一份妥協方案，供其他歐洲國家支持，而不是兩個國家各自提出自己的願景。”

田德文表示，德法關系從默克爾時代的親密合作，到朔爾茨和默茨時代分歧公開化、對抗更多，是德法“整體戰略結構出現了變化”。他分析道，默克爾時代“德國需要的是兩國合作真實的好處”，同時，默克爾時期德國在經濟上面（對歐盟）的掌控力比較強，“也願意把一些提概念的工作交給馬克龍，馬克龍也願意以法德合作為基礎，來對歐洲乃至全世界施加影響力。”

“但在俄烏沖突後，德國的實力下降，沒有能力再主導歐洲了，”田德文表示，“在這個情況下，法國和德國之間的爭奪就更多了，因為他們的實力變得更相當了。從根本上來說，無論是法國還是德國，都是以自己的國家利益為基礎，然後來談所謂的歐洲共同立場的。”

歐盟內部權力結構正在發生變化

而德國與意大利共同提案的舉動，也讓外界對默茨與梅洛尼日益走近的關注。法國電視24台網站稱，這一舉動“是柏林與羅馬之間日益密切的合作的最新跡象，也給傳統的‘法德軸心’打上了問號。”

在媒體看來，相較於馬克龍，梅洛尼與默茨似乎能找到更多共同話題。法國電視24台稱，默茨與梅洛尼長期以來在移民問題上都態度強硬，但現在兩人的合作已經擴展到“從貿易政策到國防等各個領域”。報道稱，盡管過去多年來，“節儉的德國”和“負債累累的意大利”經常意見不合，特別是在“錢的問題上”，但隨著梅洛尼努力降低赤字、默茨打破傳統加大借貸和投資力度，兩國的關系已經發生了變化。“更不用說，在外交上，他們兩人都試圖與美國總統特朗普保持良好關系。”

美國“政客”新聞網則在2月6日報道中提到，德國和意大利都對馬克龍的宏偉計劃持懷疑態度，並更加注重自由貿易和商業的方案。報道稱，默茨與梅洛尼明確表示，他們傾向於采取一種旨在振興歐洲工業的方案，但同時又希望減少保護主義色彩，以避免疏遠潛在的貿易和投資伙伴。此外，今年1月，盡管最初有些不情願，但梅洛尼還是支持了歐盟與南方共同市場達成的自貿協定。

意大利國際政治研究所（ISPI）高級研究員馬迪奧·維拉在接受法新社采訪時表示，“我認為這是一種平行趨同。”他說，“大局已定，這兩個國家（德意組合）比傳統法德組合更合拍的時代即將來臨。”法國24台則更進一步，將默茨與梅洛尼稱為“歐盟的新一代權力夫婦”。

不過，田德文認為，這種觀點有一些“言過其實”。他表示，歐盟內部不存在完全形成一種排他性的領導集團，“以前的提法一直說法德合作是‘歐洲一體化’的‘發動機’，但俄烏沖突爆發後，法德的力量其實受到了很大的沖擊，現在波羅的海三國、中東歐國家通過歐盟，其實反過來牽制了法德合作。”

田德文表示，近年來除了“法德核心”外，歐盟內部也有不少其他機制，比如所謂的“魏瑪三角”，即法國、德國加上波蘭，“但這個也很難說是大國主導了，因為波蘭如果沒有得到中東歐其他國家支持，在經濟上、在國力上是沒有跟法德構成掎角之勢的實力的。”他分析稱，現在歐洲的力量對比確實比較復雜，意大利、德國相對來說走得比較近，波蘭在法國、意大利跟德國之間搖擺，“未來的發展趨勢應該是法國的影響力相對下降，這是歐盟內部權力結構的一個變化的趨勢。”

不過，在一些涉及歐洲整體利益的問題上，法德仍在努力保持一致。據新加坡《聯合早報》報道，默茨13日在慕尼黑安全會議發表開幕致辭時稱，他與馬克龍正就“歐洲核威懾問題進行保密磋商”。而在公開場合，兩人也在謹慎地維持和諧景象。當地時間2月12日，在離開歐盟領導人非正式峰會現場時，馬克龍被“政客”新聞網問及自己與默茨是否“仍是好友”，他笑容滿面地回答道：“是的。”

“一直都是。”馬克龍說。