關稅: 宣布加征關稅一年後,美國贏了嗎?

2026-02-14 | 來源: ZAKER | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

2025年2月13日，美國總統特朗普簽署備忘錄，指示相關部門制定對各國征收所謂“對等關稅”具體稅率，從而啟動了二戰結束以來全球規模最大的關稅戰。4月2日，美國財政部、貿易代表辦公室公布了針對不同貿易伙伴征收的“對等關稅”稅率。隨後，美國政府又啟動了與中國、英國、墨西哥、歐盟、日本、韓國、越南、印度等經濟體的一系列貿易談判，並出台針對汽車、鋼鐵、銅等產品的關稅措施，以及針對中國船舶加收港口服務費的政策。

一年過去了，美國發起的關稅戰究竟成功了，還是失敗了？

盡管受聯邦政府“停擺”影響，美國2025年全年進出口數據尚未公布，但前11個月的數據已足夠進行評估。

01.

“對等關稅”未能抑制進口量，“美國第一”的雙邊貿易協議也未能刺激出口

2025年8月，美國“對等關稅”生效。據美國商務部經濟分析局數據，在美國進口商大規模提前囤貨後，8月份的貨物貿易進口額明顯回落，10月份至階段性低點，但11月份又重新回升。反觀出口，8月份的貨物貿易出口額處於低點，當月貨物貿易逆差接近850億美元。

前11個月合計，美國貨物貿易出口額20166.84億美元，同比增長5.4%，淨增1041.01億美元；進口額31564.01億美元，增長4.9%，淨增1484.96億美元。貨物貿易逆差累計11397.17億美元，同比增加443.95億美元。從前11個月的數據推斷，2025年美國貿易逆差將創新紀錄。

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以印度、越南為例，在關稅重壓下，這些美國主要貿易伙伴的對美出口額反而有所增長。2025年11月，美印尚未簽署貿易協議，美國仍對印實施高關稅。但這絲毫不妨礙印度對美雙邊貿易一邊倒的格局。2025年前11個月，印度對美出口額為954.64億美元，同比增長19.3%；印度從美進口額為420.10億美元，同比增長9.6%。印度對美出口增速是從美進口兩倍，金額則是後者兩倍多。同期，越南對美出口額同比猛增40.5%，達到1753.05億美元，淨增505.58億美元；而美國對越南出口額只增長16.1%，達到140.66億美元，只占從越南進口額的8%。

02.

美國未能阻止中國和其他主要貿易伙伴對全球出口的增長

2025年前11個月，美國從中國進口額同比大幅淨減1139.13億美元，但從中國以外其他來源進口額合計淨增2624.09億美元。有意思的是，美國從中國進口下降，但從其他國家的進口在上升；中國對美出口雖減，但對其他主要市場出口同步增長。顯然，美國既沒有降低進口依賴，也無法阻擋中國出口增長。

2025年12月9日，在江蘇省蘇州港太倉港區，“港榮”號甲醇雙燃料動力滾裝船在裝載出口汽車（無人機照片）。新華社發（計海新攝）

按照美國官方統計的2025年前11個月數字折年率，2025年對中國出口額減少1242.69億美元，但從其他市場進口額合計增加2862.64億美元。據中國海關統計，2025年對美出口額減少1046.06億美元，但對其他市場合計出口額增加2992.57億美元。

換言之，其他市場對美出口額大幅增長，它們從中國進口額也同步增長，兩者數額非常接近。其中有無供應鏈關系，值得進一步研究。但至少兩個事實是，第一，美國對中國的極限關稅打壓僅僅帶來貿易的轉移；第二，中國對全球出口額並未受到實質影響，全年增長5.5%，與特朗普二期前2024年增幅的5.9%相差不多。

此外，美國關稅政策雖然嚴重打擊了德國和日本對美出口，但兩國通過擴大對其他市場的出口，仍實現了整體出口額的增長。德國聯邦統計局發布數據顯示，2025年德國與美國貿易額為2416億歐元，較前一年下降約4.4%。同期，德國對華貿易額達2530億歐元，較前一年增長約2.7%。2025年中國再次成為德國最大貿易伙伴。同樣受汽車等關稅影響，2025年日本對美出口額下降4.1%，但全年出口總額創歷史紀錄，達到110.45萬億日元，比上年增長3.1%。