國際社會正面臨"禮崩樂壞"的局面

2026-02-09 | 來源: 黃鎣祺/FT中文網 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

傳統外交慣例面臨巨大挑戰，首先體現在外交禮節與規則被無視。外交豁免權是國際外交的基本慣例，是保障外交人員正常履職的重要基礎，但一些大國濫用自身優勢，侵犯他國駐本國使節的外交豁免權，頻繁對特定國家的外交人員拒發簽證、限制旅行自由，甚至威逼他國外交人員，嚴重違反《維也納外交關系公約》和《聯合國總部協定》。此外，不幹涉他國內政原則也被徹底打破，一些權力大國憑借自身軍事、經濟優勢，幹涉他國內政，扶持代理人、推翻他國合法政權，只為爭奪地緣利益和資源控制權，將外交關系淪為謀取私利的工具。

更為值得警惕的是，對土地與地緣利益的貪婪重新崛起，成為引發地區沖突的核心誘因。在全球化進程放緩、大國博弈加劇的背景下，土地作為國家綜合實力的重要組成，重新成為各國爭奪的焦點。武力奪地、非法占領他國領土的行徑屢見不鮮。俄羅斯對烏克蘭土地的占領，以及川普明確對丹麥格陵蘭島的覬覦和領土聲索，令國際社會嘩然。

傳統外交慣例的瓦解與土地貪婪的崛起，本質上是霸權主義與強權政治的抬頭，是國際秩序與文明退化的重要表現。當“弱肉強食”的叢林法則取代“平等協商”的外交慣例，對土地的貪婪取代“合作共贏”的發展理念，國際社會將陷入無休止的沖突與爭奪之中，各國主權與安全無法得到保障，這進一步加劇了國際政治的無序與混亂。

聯合國及國際組織權威進一步弱化，合法性逐步瓦解

當前，聯合國及各類國際組織正遭遇前所未有的信任危機，權威掃地、合法性逐步瓦解，難以發揮全球治理的核心作用，成為國際社會“禮崩樂壞”的重要標志。

聯合國的權威瓦解，首先源於一些大國的肆意打壓與“合則用、不合則棄”的實用功利主義態度。美國作為聯合國的創始國之一，不僅不履行維護聯合國權威的責任，反而頻繁“退群”、百般攻訐，先後退出應對氣候變化的《巴黎協定》、世界衛生組織、人權理事會等重要協定和機構，嚴重破壞了這些協定與機構的嚴肅性和權威性。

讓美國禮崩樂壞的"覺醒病毒",是怎麼滋長出來的?

同時，權力大國在地區沖突、全球治理等關鍵議題上，頻繁繞過聯合國安理會，擅自采取單邊行動、實施單邊制裁，將聯合國邊緣化，導致聯合國的決議形同虛設。此外，聯合國自身的機制缺陷與效能不足，進一步加劇了其權威性的喪失。隨著全球問題的日益復雜，聯合國的機構設置與治理機制已難以適應新時代的需求，存在機構臃腫、職能重疊、運轉成本高昂、決策效率低下和機構腐敗等問題。聯合國新的一年預算需提前兩年零三個月啟動，要通過8個甚至11個決策階段，幾十年來各類授權任務已累積到4萬余項，決議和報告冗余、執行難度大、資源配置不足等問題由來已久。

同時，聯合國框架下的全球治理機制滯後，面對人工智能、量子計算等顛覆性技術帶來的挑戰，以及氣候變化、傳染病流行等全球性風險，應變能力不足，且對國家行為缺乏有效監督和約束。《2025年可持續發展目標報告》指出，可持續發展目標169個細項中，僅35%按計劃推進，近一半進展緩慢，18%出現倒退，這也從側面反映出聯合國全球治理能力的不足。

除聯合國外，各類區域性、全球性國際組織也面臨權威下滑的困境。權力大國為推行霸權主義，肆意操控國際組織，將其淪為自身謀取私利的工具，導致國際組織的公正性與合法性受到嚴重質疑。同時，由於資金短缺、成員國分歧加劇等原因，許多國際組織難以有效履行自身職能，無法解決地區沖突、全球發展等實際問題，逐步被邊緣化。此外，權力大國“另起爐灶”塑造排他性“小圈子”，進一步侵蝕多邊主義原則、挑戰聯合國及國際組織的權威，導致國際治理體系陷入“碎片化”，合法性不斷瓦解。

大國關系醞釀生變，權力在國際關系中的作用重新回歸

大國關系是國際社會結構的核心，二戰後形成的大國制衡體系，盡管存在諸多缺陷，但始終發揮著維護全球穩定的核心作用。多邊合作、平等協商成為大國交往已經全球化網絡的主流。但當前，全球力量對比深刻調整，新興大國（比如“金磚國家”）崛起、全球南方影響力擴大，傳統大國衰落，國際社會正經歷深刻的重構與洗牌。昔日的多邊合作格局被陣營對抗所取代，“實力至上”的權力邏輯重新回歸，成為推動國際社會“禮崩樂壞”的深層動力。

大國關系的生變，首先體現在傳統盟友關系的裂痕日益擴大。曾經緊密的跨大西洋盟友關系，如今已陷入深深的齟齬和不信任。美歐矛盾已上升到價值觀層面，美國步步推進欲奪丹麥格陵蘭島，通過關稅恫嚇、貶低北約國家作用等方式，損害盟友利益，讓歐洲陣營日漸認識到，在川普的強權邏輯下，盟友身份並不可靠，紛紛探索其他外交路徑。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，懷舊無法讓舊秩序回歸，拖延時間也無法解決歐洲的結構性依賴問題，反映出歐洲在大國博弈中的心態調整。這種傳統盟友關系的破裂，打破了昔日的同盟關系，冷戰後歐美陣營出現明顯間隙，讓國際政治陷入更加不確定狀態。