紐約新聞: 法院不幫忙紐約大90棟大樓租戶聯合對抗資本房東

2026-02-04 | 來源: 日新說Copernicium | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

市長曼達尼與市長租戶保護辦公室主任西婭·韋弗出席了會議。曼達尼強調，市政府的作用取決於租戶的施壓而非替代施壓。他指出，若非租戶持續抗爭，那些維修承諾絕不會被納入協議。曼達尼呼吁租戶們將自己視為執行住房法規的“城市基層的耳目”。

韋弗則認為，當前時刻是“大規模治理、租戶領導力與市政廳協作的全新實驗”。換言之，法律敗訴被視為制約而非終結，關鍵在於租戶建立的組織能否轉化為長期的談判籌碼。

將市政當局從監管者轉變為盟友圍繞頂峰大廈抗爭的討論，往往將市政廳描繪成失敗的救援者。這種框架忽略了核心問題：“破產法庭的設計初衷就不是賦予租戶實質話語權，”組織者特蕾西·羅森塔爾指出，破產程序旨在保護債權人，而非裁決住房條件。

這一現實解釋了為何法庭敗訴未能體現戰斗的實質。這場行動旨在法律效力薄弱處建立制衡力量。即便敗訴，租戶仍成功改變了出售條款。當正式法律救濟手段薄弱時，集體行動能改變政治與經濟層面的可能性邊界。

從這個視角看，市政廳並非中立仲裁者，而是可被改變的戰場。“我們把目標——市政府——變成了盟友，”羅森塔爾說。曼達尼政府的幹預並非取代租戶，而是由租戶力量催生。

實證研究佐證了這種策略：當租戶獲得組織化支持而非獨自面對房東和法庭時，住房結果會發生顯著改變。法律保護只有與組織能力及政治執行力相結合時，才能發揮最大效果。

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租戶集體談判該策略的長期願景是實現“租戶集體談判”。由於住房法律體系長期將租戶原子化，這一概念顯得十分陌生。羅森塔爾解釋稱，美國目前既無全國性租戶關系委員會，也無強制房東承認租戶工會的法規。

租戶組織工作類似於美國建立正式集體談判框架前的勞工運動。工人迫使雇主談判並非源於法律強制，而是持續施壓使拒絕談判的代價高於妥協。租戶集體談判遵循相同邏輯：匯聚法律、政治、聲譽和財務多重籌碼，直至談判成為房東“最不壞”的選擇。

此類行動已有先例。在紐黑文，租戶群體通過集體行動迫使房東談判，隨後該市通過條例承認了租戶的結社權。在洛杉磯，租戶聯盟通過組織租金罷工，迫使房東簽署了涵蓋租金與維修的協議。即便法律尚未承認這種關系，租戶仍可憑借力量進行實質性的集體談判。

頂峰大廈的案例表明，市政府的幹預主要受制於時機。曼達尼就任時，破產程序已由前屆政府啟動。在埃裡克·亞當斯市長任期內，即便條件惡化，市政府仍基本缺席。更關鍵的問題在於：當租戶已組織起來，市政府從一開始就與他們站在一起時，下次會發生什麼？

實驗頂峰大廈的出售幾乎肯定會完成。懸而未決的是：租戶能否將組織力量轉化為持久的談判關系？市政府是否會繼續將組織起來的租戶視為集體行動者？

紐約住房法從未要求房東承認租戶工會，但雇主也從未自願承認工會。工人依然組織起來——罷工、停工，在法律跟進前展開談判。紐約租戶運動亦遵循相似軌跡：1930年代的租金罷工、1970年代的管制擴張、2019年的法律大修，每一次都是法律追隨力量。