溫市府想拆除這高架橋建開發項目

2026-01-26 | 來源: 加西網 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

（加西網綜合）溫哥華市府正在探索利用聯邦低成本貸款計劃，重新推動拆除 Dunsmuir 高架橋和 Georgia 高架橋，並推進東北福溪 (NEFC) 計劃下長期停滯的重大重建項目。

在周五由霍根巷協會組織的一次社區研討會上，溫哥華市規劃、城市設計和可持續發展總經理喬什·懷特表示，市政府已經開始與加拿大政府討論聯邦資金解決方案，包括加拿大基礎設施銀行（CIB）的潛在參與。

拆除溫哥華市中心高架橋一直被認為是釋放福溪東北部開發潛力的關鍵前提。

該區域規劃建設大量新住宅、商業空間、以卑詩體育館和羅傑斯體育館為核心的娛樂區、公園和廣場，以及文化、社區和休閒設施。這其中也包括重建霍根巷，在緬街和戈爾大道之間的街區（高架橋最東端所在地）建設新的經濟適用房以及社區和文化設施。

然而，自2018年溫哥華市議會批准NEFC計劃以來，疫情、分契式住宅預售持續疲軟（尤其是在溫哥華市中心）、金融機構高昂的借貸成本以及不斷上漲的建築成本，都阻礙了該計劃的進展。該計劃包括拆除高架橋並建造新的、規模縮小的地面道路網絡這一關鍵的初始步驟。

該區域規劃於2018年獲批時，NEFC 區規劃的實施時間表原定於2019年開始拆除高架橋。後來，拆除工作被推遲到2020年，最終徹底擱淺。

現在的情況恰恰相反，市政府沒有選擇拆除，而是進行臨時投資，修復建於20世紀70年代初、抗震性能較差的建築上的伸縮縫，以確保其安全。市政府此前也曾指出，如果這些高架橋在2030年代初仍然存在，屆時它們將使用六十年，因此需要進行更大規模的再投資。

僅僅依靠開發收入來資助這項工作是不現實的。

2018 年區域規劃的財務策略旨在支付拆除高架橋和建設新的替代道路網絡的巨額費用，包括在體育場和競技場之間的 Beatty 街和 Pacific 大道之間建造一條新的四車道西喬治亞街匝道，以及建造一條從 Beatty 街到魁北克街附近的類似高架橋的高架步行和自行車道（靈感來自紐約市的高線公園）、其他新的基礎設施和公用設施、社區和娛樂設施、32 英畝新的和改進的公共公園和開放空間、連續的海堤和經濟適用房，所有這些都基於在國家廣場地塊和 Concord Pacific 在該地區剩余的大片濱水地塊上實現大量的分層市場所有權公寓住房。

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根據最初的戰略，這種分層市場住宅用途預計將產生可觀的開發收入，以支付這些廣泛成本中的絕大部分，據估計，2018 年的總成本超過 17 億加元，其中包括在區域規劃獲得批准時公布的拆除高架橋和建設新道路網絡的 3.6 億加元成本。

但懷特表示，所需基礎設施的成本現在已經翻了一番，僅僅依靠開發收入來資助這項工作是不現實的，“如果我們僅僅指望開發收入來彌補我們所經歷的巨額成本上漲，我們將永遠徒勞無功”，這位城市首席規劃師說道。

懷特表示，近期城市政策的重大變化——特別是對受保護山景錐的修訂，以放寬建築高度限制，重新引發了關於提高密度和開發能力的討論，這可能會產生額外的收入來幫助基礎設施建設。

他表示，這些視錐體的變化促使人們重新與協平世博集團 Concord Pacific （東北福溪最大的私人土地所有者之一）展開合作。

“除非我們拆除高架橋，否則他們沒有土地可以繼續施工”，懷特說道。他還補充說，過去一年半以來，市政府工作人員每兩周都會與 Concord Pacific 會面，以解決資金和分期付款方面的難題。此外，市政府還在與BC省政府就一項“參與式抵押貸款”進行磋商。懷特稱這項抵押貸款是“關鍵的收入來源”，用於資助土地修復、基礎設施建設和公共設施。除此之外，市政府還在考慮是否利用聯邦政府的項目。

在這種情況下，參與式抵押貸款理論上可以是一種融資安排，省政府預先提供資金用於高架橋拆除和新建道路網絡，以換取土地開發完成後償還本金並分享未來開發收益的一部分。作為一種低成本融資方式，這種方法可以將啟動 NEFC 走廊計劃所需的主要前期資本支出推遲到未來高密度開發項目准備就緒時再支付。

懷特表示，該項目的規模和復雜性意味著成功將取決於政府、土地所有者和社區的集體行動。

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