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英國: "卡尼主義"為中等國家扛旗,為什麼英國學不會?


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上周,馬克·卡尼進行了加拿大(专题)總理十年來對中國的首次訪問;作為中國科技崛起的象征,中國電動汽車所面臨的關稅也從100%下調至僅6%。作為交換,中方下調了對油菜籽油(規模約40億美元的市場)的關稅,並同步調整了多種加拿大農產品的關稅安排。兩國人員往來也將實現免簽。


更為關鍵的是,卡尼將這項協議視為提振本國制造業的重要契機,預計將給加拿大帶來“可觀的”中國合資投資。與南方的鄰國不同,加拿大本身並無成熟的汽車工業,與北京新建立的伙伴關系或許將改變這一點——同時,也意味著價格更為親民的電動車進入大眾市場。

“我們正在以戰略性、務實且果斷的方式,重新校准加拿大與中國的關系。”卡尼上周在社交平台X上寫道。盡管語氣克制,但這番話已清楚表明,一個重要轉向正在發生:加拿大正將自身定位為首個在“後特朗普(专题)的世界”中主動把握機遇、同時管控風險的七國集團(G7)經濟體。


這一判斷在隨後的幾天裡愈發顯得現實。特朗普關於“接管格陵蘭島”的言論不斷升溫。而當歐洲陷入慌亂時,加拿大總理的立場反而愈加清晰。在周二舉行的達沃斯論壇上,他發表了一場氣勢十足的演講:

“中等強國必須聯合行動,因為如果我們不坐在談判桌前,我們就會出現在菜單上。”

奧巴馬時期空洞的道德宣示、特朗普式的誇張表演不同,卡尼的演講意義深遠——它直面了支撐那個正在解體中的世界秩序的種種虛假前提,同時強調,必須構建一個新的合作時代。

這種轉向從未如此迫切。美國總統正以一種“三分天下”的方式看待世界:認為美國俄羅斯中國是三個頂級行為體,盡管後兩者地位稍遜,但各自理應擁有自己的勢力范圍。正是在這種邏輯下,他再次以“半球安全”的名義為美國獲取格陵蘭島辯護——“這是我們的大陸”。他甚至聲稱,如果不是美國八十年前參加了二戰,今天的加拿大和歐洲都不會存在。

對加拿大,也包括韓國英國法國德國在內的中等強國而言,這構成了一個根本性挑戰:它們長期依賴的經濟模式和多樣化安全架構,正建立在一個白宮顯然准備拋棄的全球化秩序之上。

而卡尼的演講,正是對這一挑戰的有力回應。


“大國目前還能選擇單打獨斗,因為它們擁有市場規模、軍事能力和制定規則的杠杆。但中等強國不具備這樣的條件。”

換言之,西方的未來——在華盛頓以外,尤其是對加拿大和歐洲國家來說——取決於協作。單個國家,無論是加拿大還是任何一個歐洲國家,都無法與俄羅斯中國美國相抗衡;但聯合起來,它們卻擁有相當可觀的經濟力量,乃至一定程度上的軍事影響力。卡尼所呼喚的,正是在世界舞台上形成強大的“第四支力量”。

他進一步指出:


“當我們與一個霸權國家進行雙邊談判時,我們是從弱勢的地位去談判。我們只能接受對方開出的條件,相互之間還要競相表現得更加順從對方。”

“這不是主權,而是在接受從屬地位前提下,關於擁有主權的象征性表演。”

遺憾的是,這恰恰精准概括了自特朗普重返白宮以來,唐寧街10號的策略。斯塔默試圖通過國王簽名的信件向他示好,並任命一位傑弗裡·愛潑斯坦的密友為英國駐美大使,以此“維護英國利益”。英國政府從未認真考慮過,是否存在溫順與屈從之外的任何選項。

通常而言,高調的言辭往往止步於修辭,與現實脫節。但在卡尼這裡,言行是匹配的。就在敲定了中加協議、出席達沃斯論壇之間,他還與卡塔爾達成了一項戰略伙伴關系。接下來,目標是與印度(专题)、東盟以及南美的南方共同市場(Mercosur)推進自由貿易安排。

誰能想到,世界上最禮貌、最愛道歉的民族(是的,甚至比英國人更甚)會成為這場地緣政治震蕩的推動者?但這一策略既大膽也務實。畢竟,中國俄羅斯在面對旨在重創其經濟的措施時,仍然實現了增長並開拓了新市場。在美國加征超過50%關稅並遭遇制裁和出口封鎖的情況下,中國成功調整出口方向,實現了1.2萬億美元的創紀錄貿易順差,哪怕對美出口降低了20%;俄羅斯在因進攻烏克蘭而失去歐洲的大部分能源市場後轉向東方,在兩年內實現了8%的增長。

如今,在這兩個能夠迅速完成地緣戰略轉向的“文明型大國”之外,又加入了一個國家——那是冰球與楓糖漿的故鄉。更重要的是,卡尼提出的不僅僅是適用於加拿大的方案,而是一套跨國藍圖,這一戰略的成敗取決於是否有其他國家選擇同行。
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