特朗普: 马杜罗的"宿敌",被特朗普指定负责委内瑞拉事务

2026-01-09 | 来源: 中国新闻周刊 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

从2025年5月开始，特朗普政府几次尝试劝说马杜罗自愿流亡海外。作为交换，美国将解除对他的制裁，并免除其贩毒指控。马杜罗拒绝了这些提议。

与此同时，鲁比奥不断提高对马杜罗的调门，指责委内瑞拉向美国输送毒品和难民，如果不加以遏制，情况只会更加恶化。“如果想说服特朗普推翻一个政权，就必须用这种方式和他沟通。”宾夕法尼亚大学政治学者林克表示。

到了夏末，鲁比奥一派开始占据上风。特朗普授权中情局在委内瑞拉开展秘密行动，在马杜罗身边内线的配合下，监控他的一举一动；美国陆军“三角洲”特种部队开始在观花宫的仿制建筑中演练抓捕行动；与此同时，美国在加勒比海地区进行了数十年来规模最大的军事集结，击沉了20多艘涉嫌走私毒品的船只。

力量天平发生变化，主要是因为鲁比奥拉拢了一位关键盟友——美国国土安全顾问、白宫副幕僚长米勒。自2014年马杜罗上台以来，委内瑞拉人大规模出走，加剧了美国的非法移民危机。作为特朗普激进移民政策的主要推手，米勒起初倾向于与委内瑞拉保持稳定关系，以确保该国接受美国的遣返航班。但米勒后来与鲁比奥达成共识，认为推翻马杜罗能阻止毒品流入，而且反对派上台后在遣返问题上会更加配合。

特朗普在委内瑞拉问题上的立场转变也有明显的选举考量。2024年，特朗普在拉美裔选民中获得了45%的支持率，其中古巴裔和委内瑞拉裔的支持率分别达到70%和50%。到了2025年10月，受鲁莽的遣返政策等因素影响，特朗普在这一群体中的支持率已暴跌至27%。分析指出，如果马杜罗被推翻，这些选民愿意对特朗普政府的某些争议做法“视而不见”。

据《纽约(专题)时报》报道，10月初的一次白宫会议中，鲁比奥、国防部长赫格塞思和参谋长联席会议主席凯恩出席，特朗普当着他们的面致电格雷内尔。他肯定了这位特使过去一年的外交努力，但认为应当采取军事行动了。此后，格雷内尔便被边缘化。

12月初，马杜罗突然现身加拉加斯的一场政治集会，边唱边跳，并用有些生硬的英语向美国喊话：“不要战争，要和平”“别担心，要开心”。一名政府高级官员对媒体透露，特朗普对这些视频很不满，对助手说他觉得马杜罗不把施压当回事。但接近委内瑞拉政府的人士表示，9月以后马杜罗就加强了个人安保，引入更多古巴特工，并频繁更换住所以防定点清除或特种部队突袭。

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12月23日，特朗普政府最后一次以豁免刑事指控为条件要求马杜罗离任，遭到拒绝。特朗普对马杜罗主动交权不再抱有幻想，决定动用军事手段。

1月3日凌晨，鲁比奥及五角大楼官员陪同特朗普在海湖庄园观看“跨境抓捕”马杜罗的直播。“三角洲”特种部队闯入马杜罗夫妇的居所，将两人强行带离至纽约接受“审判”。

“这次行动充分展现了特朗普一贯的风格，即通过迅猛的行动彰显美国实力。但行动如此精准、如此有针对性，明显是鲁比奥的手笔。”美国国务院前委内瑞拉和古巴事务顾问凯莉·菲利佩蒂表示。在菲利佩蒂看来，这场军事行动体现了鲁比奥与特朗普“思想上的高度契合”。

只有少数共和党议员对这次突袭行动表示谴责。前参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔虽非特朗普盟友，也对这次军事行动表示肯定。“让美国再次伟大”（MAGA）阵营的大部分成员似乎都选择了支持，一贯倡导“美国优先”议程的前特朗普顾问史蒂夫·班农称这是一次“大胆而出色的突袭”。

分析指出，将行动定性为“执法行动”而非政权更迭，凝聚了共和党各派的共识。但这种默契可能只是暂时的，如果委内瑞拉陷入动荡，特朗普政府必将受到反噬。

此外，在特朗普第二任期，国务院和国家安全委员会经历大幅重组和精简，机构经验随之流失。批评者认为，这使得在是否动武等重大问题上，缺乏充分讨论和审慎评估的空间。一位前国家安全委员会资深官员向《美国保守派》杂志分析说，上述专业机构的削弱，导致个别官员获得了过大的影响力，“局面很容易被操控，我认为这是鲁比奥得以推进委内瑞拉政权更迭计划的原因”。