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领土不让、北约不松,这场博弈终将如何收场?


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根据此前披露的“28点计划”,美国提议乌克兰完全失去顿巴斯地区,俄罗斯撤出在苏梅州、哈尔科夫州控制的少量定居点,但保持对赫尔松、扎波罗热区域的控制。随后,欧洲的修改方案回避明确的领土划分。但普京明确表示:“俄罗斯无法接受欧洲试图对美国所提俄乌‘和平计划’作出的修改。”


而威特科带来的美方立场却摇摆不定:既承认俄军的实际控制事实,又不愿得罪乌克兰欧洲盟友,提出“沿当前接触线冻结现状”的折中方案。




Part.2

双方立场从一开始就存在本质差异。

军事专家 曹卫东:


冻结现状虽能快速停火,但执行极难。如双方驻军的村庄或城市,难以划定归属,无法实现停战。美国认为俄军占领的乌领土未经公投,应归还乌方。在此情况下,俄乌均不肯让步,靠谈判解决此问题显然不现实。

如果说领土问题是谈判的“硬伤”,安全架构问题则是更深层次的“心病”。乌克兰加入北约问题仍是绕不开的坎,俄罗斯将其视为国家安全红线,而乌方则把获得西方“强有力”安全保障作为停火前提。




俄方在谈判中提出了三大核心安全诉求:其一,乌克兰必须在宪法中写入“永不加入北约”的条款,而西方的拒绝,被俄方视为这场冲突的导火索。其二,限制乌克兰军队规模至60万人,并禁止部署远程武器。这一要求的本质是将乌克兰“去军事化”,使其永远无法对俄罗斯构成军事威胁。



此次谈判俄方最大的战略诉求,就是建立新的欧洲安全架构,排除北约东扩的可能,改写冷战结束后形成的欧洲安全格局,将北约的影响力推回到1997年之前的边界。
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