买房卖房: 列市土地诉讼八年业主为何不知情

2025-12-04 | 来源: 加西网 | 转到微信 | 有0人参与评论 | 字体: 放大缩小 | 收藏 | 打印

（加西网综合）从其具有里程碑意义的原住民土地所有权诉求一开始，夸乌次恩（Quw’utsun，亦称考文琴 Cowichan）民族就强调，他们的问题并非针对私人土地业主。

争了8年未告知居民

2017 年 5 月，代表夸乌次恩、联邦政府、BC省与列治文市的律师在维多利亚法庭进行了两天辩论，争论是否应通知 100 多名列治文业主：八年后，一名法官将对他们的土地授予原住民所有权。

联邦政府辩称，为了公平，私人土地业主必须知情出席。

但考文琴的律师强烈反对向私人土地业主发出正式通知的提议，认为此举“没有必要、不适当，也不合理”。

“把这个案子塑造成对私人土地持有人提出索赔，只会制造对立与不必要的敌意”。律师大卫·罗森伯格（David Rosenberg）对负责案件早期阶段的BC省最高法院法官珍妮弗·鲍尔（Jennifer Power）说。

“我们不想讨论定居者的利益对抗第一民族的利益——我们要讨论的是王室（政府）做错了什么”。

“这是在制造利益对立”

今年稍早，BC省最高法院法官芭芭拉·杨（Barbara Young）宣布，在考文琴约 325 公顷土地的主张范围内，约 125 名列治文业主所拥有的土地上，原住民所有权可与私有产权（fee simple）并存。

考文琴并未要求收回这些私人土地，而杨法官也强调，“私人土地业主的财产权不会被削弱”。

但她的裁决仍然在政治层面掀起巨大争论——看似冲突的两种权利如何能共存于同一片土地之上。

考文琴在 2017 年强调不愿与之对立的许多私人业主，也在裁决后质疑：为何完全不知道这场官司的存在？

答案部分隐藏在 2017 年的庭审记录中。这场庭审审理的是联邦政府提出的一项申请，若获批准，将迫使考文琴通知最多约 200 名私人土地业主，他们在本案中的利益可能受到影响。

该申请得到BC省与列治文市的支持，他们认为在私人土地上加注原住民所有权，可能影响土地的可出售性。

考文琴民族也表示反对，指出正式通知等同邀请数百人加入诉讼，不仅拖延案件，也会让法院焦点从“政府的责任”被转移开。

律师罗森伯格说“这不应该被设置成原信民与土地持有人之间的争端”。

“那是错误的——在道德上错误，在法律上也错误。这是在对立两个利益，而真正造成问题的是王室（政府）”。

源于历史的诉求

CBC 新闻听取了 8年前，即2017 年庭审的录音，并取得申请与回应文件，以说明考文琴的决定及其影响。

杨法官的裁决涉及梅西隧道（Massey Tunnel）以东的一片区域。1846 年王室在BC省取得主权前，这里曾是考文琴的聚落 Tl'uqtinus，盛产浆果、根茎鱼类与野味。

BC首任总督詹姆斯·道格拉斯（James Douglas）曾承诺，将原住民的居地排除在出售或定居者索求之外。

但杨法官指出，当时的土地与工程局长竟亲自购买考文琴的海岸土地，开启了王室将土地授予“有名望但不居住”的定居者的数十年模式，而这些土地长期被闲置。

如今，这些土地价值数十亿，加上私人土地业主、列治文市与联邦政府（由温哥华菲沙港务局代管）所拥有的地块，共同构成争议范围。

杨法官指出，根据道格拉斯的指示与王室名誉，省政府自始无权出售或分配这些土地。

因此，她裁定联邦政府与列治文市所持土地的产权无效（此部分裁决暂停执行 18 个月），但认为原住民所有权可以与私有产权并存，并要求王室“协商调和”与私人利益的冲突。

“业主有权表达意见”

当时在最终裁决中，BC省最高法院法官珍妮弗·鲍尔（Jennifer Power）提醒各方，可在诉讼过程的任何阶段向公众自行发出非正式通知。

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但联邦律师凯西·林（Kathy Ring）主张应发出正式通知，因为裁决可能对私人业主的“法律与财务利益”造成“深刻不利影响”。

她说:“关于原住民所有权与绝对私有产权之间的关系，法理仍属未知领域”。

“法律的不确定性本身就足以要求通知私人业主——他们与土地拥有直接而深刻的关系，有权被听见”。

联邦政府文件显示，曾要求考文琴修改索赔以排除私人土地，但考文琴拒绝，表示他们并不试图让私人土地的产权无效，只针对王室所持土地提出。

BC省在回应联邦申请时表示：“他们似乎选择不对私人土地业主主张全部权利，是一种外交式做法，以维持良好关系或保留未来选项”。

但省府也强调：“若裁决确认原住民所有权，势必影响私人土地业主产权的完整性”。

列治文市律师布伦特·奥尔特赫伊斯（Brent Olthuis）也说此案会阻碍政府购地，并减少潜在买家。

他说:“土地价值会受到损害。这不是不确定性，而是现实”。

“那是我们的村落——这才是重点”

考文琴的律师罗森伯格经验非常丰富，曾在 2014 年加拿大最高法院的 Tsilhqot'in 关键判例中担任主要律师，该案首次在保留地外确认原住民所有权。

他对法官说““从未有法院要求在原住民土地权诉讼中必须通知私人土地持有人”。

罗森伯格引用 Tsilhqot'in 原审法官维克斯（David Vickers）的意见，指出若所有对土地有利益的人都加入诉讼，将“实质上导致诉讼停滞”。

罗森伯格指出，法院若命令发出通知，等同邀请私人业主加入诉讼，而此案本就需多年完成，几乎注定无法推进。

他强调考文琴是针对“真正负责任的主体”——一个世纪前出售土地的王室，而非今天的业主。

他说：“那是我们的村落——这才是重点。土地是他们（王室）卖给别人的”。

若私人业主“得到的比他们预期的少”，罗森伯格说，他们应当向王室追责，而不是向土地原主的原信民追责。

罗森伯格说：“我们只要求让王室承担责任……私人主体没有协商与容纳原住民的义务”。

“从原住民的角度，我们希望如果土地仍在王室手中，就应当归还给我们；若王室把部分土地错误地卖给了别人，我们希望法院指出错误，让王室尝试补救”。

业主何时能上法庭表达意见？

八年前，BC省最高法院法官珍妮弗·鲍尔（Jennifer Power）的裁决只有八页。尽管她认同罗森伯格引用的先例并非“完全定案”，但仍拒绝要求考文琴通知私人业主。

她驳回了“法理不确定性本身就要求通知”的论点。

她说：“我认为相反的观点更具说服力：法理的不确定性反而不支持法院强制通知”。

“若日后私人业主面临相关诉讼，他们将有机会提出所有论点，包括指控未收到正式通知”。

八年后，杨法官的裁决已遭各方上诉，一项拟议中的集体诉讼也代表索赔区内外的业主提起。

私人土地业主何时才能正式出庭发声仍不清楚——但现在他们已完全意识到诉讼的存在。

REF:

https://www.cbc.ca/news/canada/british-columbia/cowichan-...