《監獄法》首次大修:一場現實問題倒逼的改革

2025-12-02 | 來源: 水瓶紀元 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

一名服刑人員從獄警手中接過信件。（圖_網絡）

通信的限制並不止於服刑者寫出的信件，還涉及收信問題。徐凱曾給一名服刑人員寄信，系統顯示“已簽收”，但當事人從未收到。

徐凱多次追問，卻無人告訴他信被攔在哪個環節、出於何種理由被攔截。即便家屬或律師發現信件被扣留，也無法獲得解釋或申訴通道。通信權成了形式上的權利，缺乏實際保障。

一些法律界人士認為，這涉及草案修訂的另一核心爭議，即監獄權力邊界被擴大。

詹華表示，監獄系統運行著兩套規則——一套是對外公開的《監獄法》；另一套是內部的執法手冊。

內部手冊不對外公開，卻在實際操作中發揮著決定性作用。監獄可以依據它進行內部監督、執行規范與權力自律。詹華認為，這種機制在某種程度上確實能防止權力濫用，但也意味著外界無法真正了解監獄的運行邏輯與決策過程。

“外界對監獄權力擴張的擔憂是有道理的，”他說，“但從內部看，系統也存在自我約束的能力，尤其是最近一年來，司法系統已啟動一系列自上而下的監督行為。”

2025年1月，廣西西江監獄，兩名獄警正在進行巡邏工作。（圖_網絡）

這在草案中也有體現。修訂的法律首次提及，監獄實行獄務公開，依法及時准確公開執行刑罰中的法律依據、程序、結果，主動接受監督。不過，草案同樣點明：“涉及國家秘密、個人隱私的信息，以及公開後可能危及國家安全、社會穩定和監獄秩序的信息，不予公開。”

詹華說，獄務公開給家屬、媒體與公眾，能夠盡可能地避免外界的誤解以及內部各種亂象的滋生，並以此推動法治。

但他也強調，獄務公開其實是一個中國式概念。在西方國家，獄務公開歸屬在政府信息公開中監獄“執法公開”的內容裡。在我國，監獄管理局雖然隸屬於司法部,是政府的一部分，但其信息公開不屬於政務公開的范疇。

勞動與規訓

盡管草案首次將“尊重和保障人權”寫進了法律，但想起過去的遭遇，程東平仍感後脊發涼。在他看來，權利寫在紙上，但現實的牆太厚。

除了制度設計與執法實踐，中國監獄內部的勞動與生活條件也曾長期受國際輿論關注。程東平說，在監獄裡提勞動環境和權利只會給自己帶來風險。在監獄裡，一切都在強調“服從”和“紀律”。

夏天的日子，車間悶熱得讓人喘不過氣，但空調不開，因為監區規定“節能”。金屬粉塵落在皮膚上，久了會刺痛。他曾提出能否開空調或是想辦法吸取粉塵，卻被告知：“這些事我們會處理，你不要多想。”但第二天，他的勞動指標就被悄悄提高。